無主物的概念
無主物是沒有所有人或者所有人不明的物,如拋棄物等。無主物中,所有人不明的物,是指無法明確所有人,而不是指訟爭之物。
無主物認定條件
1、被認定的無主財產,以有形財產為限。無形財產或精神財富,不屬于認定無主財產的范圍。
2、財產所有人確已不存在或者不知誰是財產所有人的,權利的歸屬問題無法確定,需要通過法律程序加以解決。在司法實踐中,認定財產無主的情形有:
第一,財產所有人已不存在或者誰是所有人無法確定的;
第二,所有人不明的埋藏物和隱藏物;
第三,拾得的遺失物、漂流物、失散的飼養動物,經公安機關或有關單位公告滿6個月無人認領的;
第四,無人繼承的財產,即被繼承人死亡后,沒有繼承人或者全體繼承人放棄繼承或者喪失繼承權的,其遺產因無人繼承而變成無主財產。
3、財產的所有人不明或者失去所有人的狀態持續一定期間,不滿法定期間的,即使所有人已消失或不明的,也不能申請認定為無主財產。
4、須由申請人提出書面申請,然后由法院審理認定。申請書應當寫明:申請人的姓名或名稱、住所,財產的種類、數量、形狀、所在地以及請求認定財產無主的根據。法院不得以職權認定財產無主。根據民事訴訟法的規定,公民、法人或者其他組織都有資格作為申請人。一切公民、法人或不具備法人條件的其他組織發現財產沒有所有人或者所有人不明的,都有權提出申請,認定財產無主。法院不得在無人申請的情況下,依職權認定財產無主。
5、認定財產無主的案件,由財產所在地的基層法院管轄,便于該法院調查事實,對財產作出臨時性的保護措施。
無主物的歸屬
對無主物,法律沒有特別規定時,按先占原則取得所有權,在法律有特別規定時,從其規定,如民法通則第79條規定,所有人不明的埋藏物、隱藏物,歸國家所有。
(一)、無主物的歸屬界定
根據《民法通則》,無主物是指沒有所有人或者所有人不明的物,如拋棄物等。無主物可以分為純粹意義上的無主物和非純粹意義上的無主物,是指所有人不明的物,是指無法明確所有人,而不是指訟爭之物。而關于無主物的法律地位,在法律沒有特別規定的情況下,按先占原則取得所有權,但在法律有特別規定時,根據民法通則第79條規定,所有人不明的埋藏物、隱藏物,歸國家所有。而正是由于法律中對于具體無主物是否特別規定中存在的歧義,導致了無主物的確定以及其歸屬問題一直十分的棘手。
(二)、無主物歸屬發展趨勢
在未來的社會發展中,類似于“狗頭金”這樣的問題將會層出不窮,解決這一問題的關鍵不是當這些問題出現的時候如何去界定無主物的歸屬,而是要從立法的源頭做起,讓這些無主物范圍的界定以及歸屬問題能夠做到有法可依,有法可查,并且這些法律不但不存在空白、模糊不清的區域而且能夠對無主物范圍的界定以及歸屬問題解決的合情合理。要想做到這樣,那么首先在《民法通則》中確定好有主物和無主物的明顯界限以及其適應的法律范圍;
其次,明確純粹意義上的無主物和非純粹意義上的無主物之間的差異性,結合當下出現的有關無主物范圍界定的社會問題,總結性的就這些無主物的歸屬問題從法律角度予以確定,為之后的無主物范圍界定以及歸屬問題的解決提供參考,同時,正視我國法律中的“無主物的范圍過于局限”以及“國家專屬物權范圍過寬”等問題,考慮國家專屬物的范圍界定問題,合理的擴大無主物的歸私人所屬的范圍界定,修改公有主義體制,讓類似“狗頭金”這一類無主物能夠歸國家所有,同時考慮拾到者的所有權價值。總而言之,國家應該重新界定無主物范圍確定其法律地位,弱化公有主義立法例,建立起更為合理的無主物所有權取得制度,讓類似“狗頭金”這一類的無主物問題不再是社會爭議的焦點。
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