串標(biāo),圍標(biāo),陪標(biāo)的危害有哪些

串標(biāo)、圍標(biāo)、陪標(biāo)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的存在，直接影響了招投標(biāo)的健康發(fā)展，嚴(yán)重干擾了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序。主要具有以下幾方面危害：

(一)串通投標(biāo)行為嚴(yán)重?cái)_亂了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序

在招投標(biāo)過(guò)程中，通過(guò)采用串通投標(biāo)手段來(lái)中標(biāo)，這種方式逃避了主管部門(mén)的監(jiān)管，與其它的惡意壓價(jià)，通過(guò)行賄等手段中標(biāo)等不法行為相比而言，更加難以被人覺(jué)察，更具有隱蔽性。

(二)串通投標(biāo)直接傷害了其它投標(biāo)人的合法權(quán)益

公平合理的競(jìng)爭(zhēng)秩序是實(shí)現(xiàn)資源有效配置的基礎(chǔ)條件，也是體現(xiàn)“優(yōu)勝劣汰”法則的根本途徑。但是，串通投標(biāo)行為從根本上扭曲了這種公平競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)，使價(jià)值規(guī)律和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律對(duì)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用無(wú)法正常發(fā)揮，阻礙了市場(chǎng)機(jī)制的健康運(yùn)行，破壞了市場(chǎng)的交易秩序，使靠誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、科學(xué)管理立身的企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中落敗，而靠行賄、欺詐或其他非正常手段獲勝的企業(yè)卻大行其道；本應(yīng)是技術(shù)、質(zhì)量、信譽(yù)激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，卻變成了畸形的競(jìng)爭(zhēng)；本應(yīng)是公平競(jìng)爭(zhēng)、程序規(guī)范、運(yùn)作有序的商業(yè)行為，卻形成人人皆知的“潛規(guī)則”。這種行為傷害了大多數(shù)投標(biāo)人的利益。

(三)串通投標(biāo)嚴(yán)重影響了招標(biāo)項(xiàng)目質(zhì)量

參與串通投標(biāo)的企業(yè)不是靠實(shí)力和信用取勝，往往不大重視企業(yè)的內(nèi)部管理和技術(shù)升級(jí)。由于其競(jìng)標(biāo)的起點(diǎn)就是通過(guò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的手段，它們編制的投標(biāo)文件著眼點(diǎn)僅僅放在利潤(rùn)上，對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目不可能認(rèn)真研究，即使中標(biāo)，也是首先彌補(bǔ)因串通投標(biāo)造成的成本加大，給招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施留下了隱患。

(四)串通投標(biāo)助長(zhǎng)了腐敗現(xiàn)象的蔓延

串通投標(biāo)的實(shí)質(zhì)，就是貪婪驅(qū)動(dòng)下利益博弈的過(guò)程，是通過(guò)人情關(guān)系網(wǎng)進(jìn)行賄賂的過(guò)程，它敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，腐蝕了行業(yè)道德，破壞了信用體系建設(shè)，助長(zhǎng)了腐敗現(xiàn)象的蔓延。一些施工單位為了能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，不惜以重金腐蝕、收買(mǎi)工程建設(shè)中的相關(guān)人員，敗壞了行業(yè)風(fēng)氣；而地方的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)工作人員收受賄賂、損公肥私、中飽私囊的行為，更是助長(zhǎng)了這種不正之風(fēng)。

《刑法》第二百二十三條?【串通投標(biāo)罪】投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家、集體、公民的合法利益的，依照前款的規(guī)定處罰。

《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三十二條?投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。

投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。

禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)。

第五十三條?投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)。

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