一、什么是商品房?
商品房是特指經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn),由房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營公司開發(fā)的,建成后用于市場出售出租的房屋,包括住宅、商業(yè)用房以及其他建筑物,而自建、參建、委托建造,又是自用的住宅或其他建筑物不屬于商品房范圍。商品房是能辦產(chǎn)權(quán)證和國有土地使用權(quán)證,可以自定價格出售的產(chǎn)權(quán)房。
二、什么是使用權(quán)房、私房、有限產(chǎn)權(quán)房和公有住房?
1、使用權(quán)房是指只有房屋使用權(quán),沒有產(chǎn)權(quán)的房屋,俗稱使用權(quán)房。主要有三種:①在計劃經(jīng)濟體制下租賃公有住房,包括房管局管理的直管公房,單位管理的自管公房;②以市場價格或協(xié)議價格租賃單位和私人的房屋,這種使用權(quán)房完全是市場經(jīng)濟下的租賃行為;③購買使用權(quán)房屋行為的(購買使用權(quán)房是房屋所有人和使用人之間的一種租賃關(guān)系。一種是永久性買斷使用權(quán),但仍需每月支付房租;另一種是在軍隊使用的土地或城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村集體土地上建設(shè)的房屋買斷永久性使用權(quán),不交房租)。
2、私房是指個人所有或數(shù)人共有的房屋。分完全產(chǎn)權(quán)房和有限產(chǎn)權(quán)房。完全產(chǎn)權(quán)房是房屋所有人依法擁有完全的占有權(quán)、使用權(quán)、處分權(quán)和收益權(quán)。
3、有限產(chǎn)權(quán)房是房屋所有人在買房或建房過程中得到了政府或企業(yè)的補貼,因此房屋所有權(quán)人享有完全的占有權(quán)、使用權(quán)和有限的處分權(quán)、收益權(quán)。
4、公有住房是指某行政區(qū)域內(nèi)所有權(quán)歸國家或集體所有的直管公有住房和自管公有住房。
三、什么是小產(chǎn)權(quán)房,小產(chǎn)權(quán)房是如何形成的,小產(chǎn)權(quán)房通常有幾種形式?小產(chǎn)權(quán)房受法律保護嗎?
1、小產(chǎn)權(quán)房目前尚無明確規(guī)范的定義,一般指農(nóng)村土地上開發(fā)建設(shè)的無法辦理國家法律認(rèn)可的產(chǎn)權(quán)證的房屋。
2、小產(chǎn)權(quán)房是近年來因城市拆遷改造、城區(qū)擴延逐步形成的。地點一般都在城鄉(xiāng)結(jié)合部、近郊一帶。
3、小產(chǎn)權(quán)房一般有四種形式:①開發(fā)商或單位直接在鄉(xiāng)村購買的農(nóng)村集體土地上開發(fā)的房屋;②鄉(xiāng)或村自行在其所屬區(qū)域的農(nóng)村集體土地上開發(fā)建設(shè)的房屋;③農(nóng)村鄉(xiāng)或村一方出土地,開發(fā)商出資金聯(lián)合開發(fā)建設(shè)的房屋;④100-300M2不等的二層小樓加塑料大棚、獨門獨院的“生態(tài)山莊”、“科技園”的房屋。
建設(shè)部2007年6月發(fā)布購買房屋風(fēng)險警示,指出:城市居民不要購買在集體土地上建設(shè)的房屋。目前的法律法規(guī)不允許在集體土地上進行房地產(chǎn)開發(fā)。不允許集體土地上建設(shè)的房屋向本集體經(jīng)濟組織以外成員銷售。目前,有些村集體經(jīng)濟組織在本村集體土地上集中建設(shè)農(nóng)民住宅樓,用于安置本集體經(jīng)濟組織成員,但在安置過程中,擅自擴大銷售對象,以較低的價格向本集體經(jīng)濟組織以外成員銷售。非集體經(jīng)濟組織成員購買此類房屋,將無法辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記,合法權(quán)益難以得到保護。有些項目允諾辦理的“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)”、“村產(chǎn)權(quán)”,均不符合法律規(guī)定,不受法律保護。
值得注意的是,小產(chǎn)權(quán)房的出現(xiàn)并非一兩年,而是已經(jīng)十年有余。在這么長的時間里,違法小產(chǎn)權(quán)房沒有受到任何執(zhí)法部門的依法制止,反而一步步發(fā)展壯大,交易紅火供需兩旺。比如北京已售和在建的小產(chǎn)權(quán)房很快就會超過1000萬平方米。公眾不得不質(zhì)問:政府部門為何直到今天才發(fā)出這樣的風(fēng)險提示和禁令呢?
總之,小產(chǎn)權(quán)是一個普遍的違法現(xiàn)象,“小產(chǎn)權(quán)房”違反了《土地管理法》、《城市房地產(chǎn)管理法》的強制性規(guī)定,無論出售、出租、聯(lián)建均為非法,不受法律保護。
四、什么是“軍產(chǎn)房”,“軍產(chǎn)房”是如何形成的?軍產(chǎn)房有幾種形式?能買軍產(chǎn)房的所有權(quán)嗎?
1、“軍產(chǎn)房”和“小產(chǎn)權(quán)房”一樣,目前尚無明確規(guī)范的定義,一般是指在軍隊使用的土地上開發(fā)建設(shè)所有權(quán)歸軍隊所有的房屋。
2、“軍產(chǎn)房”是在一定的歷史條件下產(chǎn)生的。由于軍隊精簡整編,調(diào)整出了部分空余土地,國家和解放軍總后勤部1993年7月7日聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于軍隊有償轉(zhuǎn)讓空余軍用土地有關(guān)問題》的通知指出:“開發(fā)利用軍用空余土地,要以不影響軍隊建設(shè)需要和保守國家軍事機密為前提,有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計劃地進行”。
3、“軍產(chǎn)房”有三種形式:①在軍隊依法轉(zhuǎn)讓整塊空余軍用土地之上開發(fā)建設(shè)的房屋;②軍隊以軍用土地使用權(quán)作為條件,與地方合建、換建的房屋;③軍隊自行在軍用空余土地上開發(fā)建設(shè)的部分出售的房屋。
現(xiàn)實生活中涉及的軍產(chǎn)房買賣往往以出售軍產(chǎn)房使用權(quán)或居住權(quán),由出售軍產(chǎn)房一方向地方購房者出具營房居住證的變通方式進行,軍產(chǎn)房的居住權(quán)或永久使用權(quán)實質(zhì)是房屋所有權(quán)的買賣,軍產(chǎn)房的產(chǎn)權(quán)單位是總后勤部,如無總后勤部的審批,有關(guān)買賣或轉(zhuǎn)讓的合同也是無效的。
依據(jù)《中國人民解放軍房地產(chǎn)管理條例》第三十四條第(二)款的規(guī)定:“對于越權(quán)擅自處理軍隊房地產(chǎn)的單位,沒收其全部收入,擅自處理的房地產(chǎn)全部收回,并給予主管負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任者行政處分。”也就是說,對于違規(guī)的軍產(chǎn)房買賣,購買軍產(chǎn)房的一方當(dāng)事人可能面臨失去所購房屋又得不到補償?shù)牟涣己蠊6徺I房屋對于絕大多數(shù)地方居民來說又是一生中最大的一筆支出,所以軍產(chǎn)房買賣對于購房者來說事關(guān)重大。
軍產(chǎn)房買賣涉及軍隊和地方購買者雙方的利益關(guān)系,也是一種軍民關(guān)系,鑒于目前關(guān)于軍產(chǎn)房買賣的法律適用及合同效力的認(rèn)定缺乏明確的法律規(guī)定,有關(guān)部門應(yīng)盡快以立法形式加以明確,以定紛止?fàn)帲⒃鲞M軍民合法利益的平衡保護。
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