一、存疑不起訴的銷案是由誰提出來？

是檢察院自己提出的；對于此案件就可以撤銷，人民檢察院作出不起訴決定的，應當制作不起訴決定書，公開宣布，并且應將不起訴決定書送到被不起訴人和他所在的單位。如果被不起訴人在押的，應當立即釋放。不起訴決定在法律后果上屬于無罪。

根據法律規定，人民檢察院對案件作出不起訴決定，主要有以下幾種情況：

1、人民檢察院經審查后認為沒有犯罪事實或者依法不應追究刑事責任的，應當作出不起訴的決定。

2、人民檢察院對于退回補充偵查的案件，仍然認為證據不足，不符合起訴條件的，可以作出不起訴決定。

3、犯罪嫌疑人有刑事訴訟法規定的情形之一的，人民檢察院應當作出不起訴決定。刑事訴訟法第十五條規定了以下幾種情形：

第一，情節顯著輕微、危害不大，不認為是犯罪的。

第二，犯罪已過追訴時效期限的。

第三，經特赦令免除刑罰的。

第四，犯罪嫌疑人、被告人死亡的。

第五，其他法律規定免予追究刑事責任的。

4、對于犯罪情節輕微，依照刑法規定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。

檢察院在履職過程中發現的立案監督線索應及時移交偵監部門，形成監督合力;其次從調閱案卷中發現線索。

定期調閱公安機關的案卷材料，對公安機關已立案偵查的案件進行跟蹤，發現不符合立案標準的案件，及時發出《要求說明立案理由通知書》，經審查不符合立案的，及時發出撤案建議。

二、存疑不起訴后能否繼續適用強制措施?

不能，存疑不起訴后應當釋放犯罪嫌疑人。

實踐中有這樣的情況，一些公安機關在檢察機關對存疑不起訴人宣布決定并予以釋放后，立即對其采取監視居住或取保候審等強制措施，目的是為了便于對案件的進一步偵查，便于控制當事人(被不起訴人)。這樣做不妥。理由有三：

一是這樣做沒有法律法規乃至司法解釋依據。作為執法機關尤其是司法機關必須嚴格依法辦事，法律未規定的權力不得行使，而作為守法者，法無禁止即可為。

二是這樣做不符合“釋放”的本質要求。《刑事訴訟法》第一百七十四條規定，不起訴決定，應當公開宣布，如果被不起訴人在押，應當立即釋放。被釋放意味著獲得自由，而監視居住或取保候審均是對自由的限制。

三是這樣做不符合不起訴的法律意義。檢察機關的不起訴決定具有在起訴階段終結刑事訴訟的法律效力，而所謂強制措施，是指公安機關、人民檢察院和人民法院在刑事訴訟過程中，為了保證偵查、起訴和審判工作的順利進行，防止犯罪嫌疑人、被告人、現行犯或重大嫌疑分子逃跑、自殺、隱匿罪證、繼續犯罪或進行其他破壞活動，依法采取的暫時限制其人身自由的強制方法。強制措施適用于刑事訴訟過程中，而不起訴決定的宣布，標志著刑事訴訟的終結，強制措施也就失去了其存在的前提條件。

因此，在對存疑不起訴人宣布不起訴決定的同時，應解除對其適用的強制措施。

綜合上面所說的，存疑不起訴就是說明證據不齊全，檢察院不能依法的進行立案；對于此行為是可以做出銷案的決定，而對于檢院就要依法的做出申請，確保當事人在沒有罪的情況下就可以釋放，但如果之后又發生有新的罪證，那么也是可以重新進行立案的。

存疑不起訴算刑事處罰嗎

存疑不起訴酌定不起訴的適用情形是什么

刑事訴訟法存疑不起訴是什么意思