一、工程結算審計中的風險及其成因
1、固有風險。即審計項目自身固有的,獨立地存在于審計過程以外的,與內審人員無關的風險,如因工程的結構與設計、施工技術與時間、預決算的準確性等,給工程造價帶來影響的可能性。這種風險的大小,憑內審人員的審核是無法控制的。它主要取決于兩個方面: 一是建設、 施工單位所處的客觀條件; 二是被審計單位工程造價預算編制人員出現差錯的程度。
2、審計控制風險。即被審計項目所涉及的建設、施工、采購、監理等單位,對工程實施內部控制寬嚴程度而對工程造價的高低所產生影響的可能性。這種風險與內審人員的工作也無直接的關系,但對審計的結果卻有著直接的影響。它主要取決于上述單位即部門在工程實施過程中有無健全的內部控制、監督制度及執行情況。
3、審計檢查風險。即內審人員在對工程進行實質性測試中,因自身因素影響工程造價的可能性。這種風險與內審人員、審計工作有著密切的聯系。它主要取決于內審人員的職業道德和業務水平、審計重點的確定、審計方法和技術手段的運用、審計成本的投入等因素。
二、程結算審計內容有哪些?
1、審核竣工結算編制依據。編制依據主要包括:工程竣工報告、竣工圖及竣工驗收單;工程施工合同或施工協議書;施工圖預算或招標投標工程的合同標價;設計交底及圖紙會審記錄資料;設計變更通知單及現場施工變更記錄;經建設單位簽證認可的施工技術組織措施;預算外各種施工簽證或施工記錄;合同中規定的定額,材料預算價格,構件、成品價格;國家或地區新頒發的有關規定。審計時要審核編制依據是否符合國家有關規定,資料是否齊全,手續是否完備,對遺留問題處理是否合規。
2、審核工程量。工程量是決定工程造價的主要因素,核定施工工程量是工程竣工結算審計的關鍵。審計的方法可以根據施工單位編制的竣工結算中的工程量計算表,對照圖紙尺寸進行計算來審核,也可以依據圖紙重新編制工程量計算表進行審計。
3、審核施工企業資質。嚴格審核施工企業的資質,對掛靠、無資質等級及無取費證書的施工企業,應降低綜合單價或審計確定綜合單價及造價。
4、審核工程合同。工程合同審計是投資審計的一項重要內容,必須仔細查閱相關文件資料是否齊全、合法合規。當雙方對合同文件有異議時,國內合同按國內合同文件順序解釋,國際工程,按照FIDIC合同文件順序解釋,特別是按FIDIC條款訂合同,索賠費用應重點審計。
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