工程驗收單 建設工程承包合同 工程施工合同 拖欠工程款 工程款稅率 工程款支付申請

拖欠工程款是指在建設工程中，發包方不按合同或結算報告支付工程款，導致拖欠承包方工程，而承包方又拖欠分包商等一系債務。本文介紹了一起非常典型的施工方起訴建設方拖欠建筑施工工程款的案件，很有現實意義，希望對建筑企業加強施工管理能有所參考。

【案情介紹】

業主A公司作為建設工程發包方，與施工承包方B公司簽訂了《建設工程施工合同》，約定由B承建A公司燃機電廠的土建工程，合同總工程價款為6336萬元。后，A和B再分別簽訂兩份《補充合同》，追加原合同外的污水池及污油池、廠區內臨時道路等工程項目，合同價款分別為40.85元、500萬元。即總合同價款是6876.85萬元。

合同簽訂后，B如期施工，完成了原合同及補充合同約定的施工義務。除此以外，還根據廠房建設實際需要，增加了其他的工程量，現場簽證為20張《工程施工聯系單》或《增加工程量聯系單》。就20張簽證單據，僅有1張是經A公司蓋章及其工作人員C簽字共同確認，其余僅是C 的個人簽字確認。后經B、C及監理公司三方核算確認，增加部分工程量的工程價款為人民幣260萬元。2005年10月，B承建的工程如期進入收尾階段，但 A急于投產試用，在工程未竣工的情況下，開始使用部分已建成的廠房及設備。2005年12月底，A全面接收了廠房工程，但整個工程項目一直未進行竣工驗收。

后 B因竣工時間、工程價款問題與A發生爭議，向法院起訴，要求A支付工程款及利息。A則出具了一份由某工程項目管理咨詢有限公司對涉案工程的造價評估報告，提出三點抗辯理由：1)三份合同約定的原工程量在實際施工中有刪減，2)增加的工程量并不存在，3)工程質量存在問題。

【焦點分析】

本案爭議焦點：

1、工程項目未經正式驗收程序，發包方就提前使用，竣工時間如何確定?

2、工程質量問題如何認定?

3、如何認定涉案工程的實際工程量?

關于焦點1，《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(下稱《司法解釋》)第14條規定：“建設工程未經竣工驗收，發包人擅自使用的，以轉移占有建設工程之日為竣工日期。”

而如何認定“擅自使用”?應以哪個時間點為“轉移占有之日”即“竣工日期”?《司法解釋》中的“擅自使用”是針對《建筑法》第61條的規定，在工程未經竣工驗收或竣工驗收不合格的情況下，發包人對工程進行使用的行為，即使發包人經承包人同意而使用工程也視為擅自使用。因此，本案竣工時間認定，應以A實際占有工程廠房的時間2005年12月為竣工日期。

關于焦點2，《司法解釋》第13條規定：“建設工程未經竣工驗收，發包人擅自使用后，又以使用部分質量不符合約定為由主張權利的，不予支持。”因此，基于焦點1問題上的認定，A以涉案工程質量有問題為抗辯理由，也就不應得到支持的。

關于焦點3，涉及兩方面的問題：合同內工程量和增加的工程量。

對于合同內工程量，根據《工程施工司法解釋》第22條“當事人約定按照固定價結算工程價款，一方當事人請求對建設工程造價進行鑒定的，不予支持”的規定，那么，合同項下的涉案工程款采取包干價格6876.85萬元就是結算工程款的依據，業主A單方委托第三方對合同項下的工程造價重新鑒定是沒有法律依據的。

對于增加的工程量，施工單位B在完成合同項下工程量的基礎上，根據施工實際需要增加了工程量，只要有證據證明其增加工程量是得到業主的同意或追認，則有權要求A另行支付增加部分的工程款。本案中，B的現場簽證做得很不規范，證據效力有較大瑕疵，是引發結算糾紛的重要原因。但由于其中一張簽證上有業主A的公章及其員工C的個人簽字及意見批注，這就能證明C是A的授權代表，對現場施工工程量和工程款有權進行確認，同時也進一步證明確實有發生增加工程量的事實。

【律師提醒】

前述案例只是全國眾多建設工程施工合同糾紛中極具代表性的典型案例，充分反映了建設方與施工方之間的結算常見問題，也暴露了施工方法律意識和風險防范意識淡薄，不重視工程竣工驗收與竣工結算工作，在項目承建和管理中存在的不足，如，工程資料管理不妥善，沒有做好提交竣工報告及相關資料給予建設方簽收的工作，引發竣工時間之爭;簽證工作不規范，引發工程量之爭，從而引發不必要的訴爭。

針對上述問題，為防范和減少施工工程款結算糾紛，施工方需從制度上建立起健全有效的法律風險監控機制，建立企業法律顧問制度，配置項目法律顧問或項目法務經理。所配置的法律工作人員，項目經理，現場管理人員及相關人員各司其職、各負其責，分別做好合同評審工作及項目履約指導工作、項目管理工作。

以上內容就是這次律霸小編為您帶來的建筑工程價款結算方面的法律知識了，希望能夠幫助到您，如果您還有其他的工程價款結算方面的其他法律問題，歡迎咨詢律霸網站的專業律師，律師會免費為您解答。

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