一、需要批捕的多次退回公安機關偵查這樣做是合法的嗎？

不合法；

根據我國《刑事訴訟法》的規定，檢察院退回公安機關補充偵查以二次為限。

如果公安機關在第二次補充偵查后，發現不應對犯罪嫌疑人追究刑事責任的，應當撤銷案件，并將被關押的犯罪嫌疑人予以釋放;如果認為應該追究刑事責任的，則仍會向檢察院移送起訴。

檢察院對于經二次退查的案件，仍然認為證據不足，不符合起訴條件的，應當作出不起訴的決定;如果認為符合起訴條件，則會再次向法院提起公訴，再由法院來判決犯罪嫌疑人的罪名是否成立，是否應該承擔刑事責任。

二、檢察院職能職權:

1、對于叛國案、分裂國家案以及嚴重破壞國家的政策、法律、政令統一實施的重大犯罪案件,行使檢察權。

2、對于直接受理的國家工作人員利用職權實施的犯罪案件,進行偵查。

3、對于公安機關、國家安全機關等偵查機關偵查的案件進行審查,決定是否逮捕、起訴或者不起訴。并對偵查機關的立案、偵查活動是否合法實行監督。

4、對于刑事案件提起公訴,支持公訴;對于人民法院的刑事判決、裁定是否正確和審判活動是否合法實行監督。

5、對于監獄、看守所等執行機關執行刑罰的活動是否合法實行監。

6、對于人民法院的民事審判活動實行法律監督,對人民法院已經發生效力的判決、裁定,發現違反法律、法規規定的,依法提出抗訴。

7、對于行政訴訟實行法律監督。對人民法院已經發生效力的判決、裁定發現違反法律、法規規定的,依法提出抗訴。

中華人民共和國最高人民檢察院是中國最高法律監督機關，領導地方各級人民檢察院和專門人民檢察院的工作，上級人民檢察院領導下級人民檢察院的工作。最高人民檢察院對全國人民代表大會及其常務委員會負責。地方各級人民檢察院對產生它的國家權力機關和上級人民檢察院負責。

三、公安立案偵查有期限嗎

立案偵查是沒有期限限制的，但是對于逮捕嫌疑人之后的偵查期限，一般是2個月，特殊情況下經依法批準可以延長1到5個月。

四、立案的條件

1、有犯罪事實

指客觀上存在著某種危害社會的犯罪行為。這是立案的首要條件。有犯罪事實，包含兩個方面的內容。要立案追究的，必須是依照刑法的規定構成犯罪的行為。立案應當而且只能對犯罪行為進行。如果不是犯罪的行為，就不能立案。沒有犯罪事實，或者根據《刑事訴訟法》 第15條第1項的規定，有危害社會的違法行為，但是情節顯著輕微，危害不大，不認為是犯罪的，就不應立案。

2、需要追究刑事責任

指依法應當追究犯罪行為人的刑事責任。只有依法需要追究行為人刑事責任的犯罪事實，當有犯罪事實發生，并且依法需要追究行為人刑事責任時，才有必要而且應當 立案。

綜合上面所說的，公安機關在證據不足夠的情況下是可以進行退偵的，但是退偵也是有次數限制的，如果超過了法律規定的次數，那么就是違反了職業規定，所以，執法人員在執行案件的過程中一定要按照法律要求的來，不能做出不合格的事情來。

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