審判委員會工作規則

第一章 總則

第一條 為充分發揮審判委員會的職能作用，規范審判委員會工作程序，提高工作效率和質量，根據《人民法院組織法》、《法官法》、《最高人民法院關于改革和完善人民法院審判委員會制度的實施意見》等法律、司法解釋及上級法院的規定，結合本院審判工作實際，制定本規則。

第二條 審判委員會是本院的最高審判組織，審判委員會的決定合議庭應當執行。審判委員會討論案件的決定及其理由應當在裁判文書中公開，但法律規定不宜公開的除外。

審判委員會的任務是統一法律適用，總結審判經驗，審理重大或者疑難的案件，發揮討論決定審判工作重大事項等宏觀指導職能，及對審判執行工作進行決策、指導、管理、監督的功能作用。

第三條 審判委員會實行民主集中制。審判委員會的委員應當充分、全面地對案件或議題進行討論，客觀、公正、獨立、平等地發表意見。

審判委員會舉行會議時，同級人民檢察院檢察長或者檢察長委托的副檢察長可以列席。

第四條 審判委員會審理案件，依法實行回避制度。

第五條 審判委員會委員、列席人員及其他與會人員應當嚴格遵守保密紀律。

第二章 審議事項

第六條 審判委員會討論決定案件范圍：

(一)經專業法官會議討論后提交的重大、新型、疑難、復雜、敏感案件;

(二)根據民事訴訟法第一百九十八條規定，對本院已經發生法律效力的判決、裁定、調解書需要再審的案件;

(三)人民檢察院依照審判監督程序提出抗訴的案件;

(四)擬判決被告人無罪的案件;

(五)立案超過十六個月未結案件;

(六)經再審擬予以裁判的案件;

(七)法律規定應當由審判委員會討論決定的其他案件。

第七條 審判委員會討論決定下列事項：

(一)業務工作形勢，明確任務，制定工作措施;

(二)有關業務工作的制度、業務指導意見;

(三)討論研究應報上級法院的指導性案例。

第八條 審判委員會討論決定下列有關業務工作的其他事項：

(一)是否構成差錯案件，以及對審判人員的審判責任追究;

(二)審核有關案件質量監督評查、案件質效評估等方面的報告;

(三)法律規定應當由審判委員會討論決定的其他事項。

第三章 委員權利和職責

第九條　審判委員會委員應當忠于職守，堅持以事實為根據，以法律為準繩的原則，對所審議的案件、事項闡明觀點，表明態度，認真負責地發表意見。合議庭對其匯報的事實負責，審判委員會委員對本人發表的意見和最終表決負責。

委員對審議的案件和事項有發表贊成、反對、變更意見的權利。

第十條 審判委員會委員在審判委員會會議上應當客觀、公正、獨立、平等地發表意見，發表意見不受追究。

第十一條 審判委員會委員與案件有利害關系或有可能影響公正審判的其他關系，應主動申請回避;是否回避由院長決定。院長的回避，由審判委員會決定。

第十二條 審判委員會委員應當深入學習法律、法規和法學理論，加強調查研究，力求精通各項審判業務。

第四章 會議準備

第十三條 合議庭提交審判委員會討論案件，應當填寫《審判委員會討論案件審批表》。《審判委員會討論案件審批表》紙質版應當附卷歸檔。

部門提交討論有關事項，應填寫《審委會討論事項審批表》。

第十四條 審判委員會委員應當按時參加會議，因故不能參加的，應于會前向院長或者主持會議的副院長請假，并向審管部門報備。

第十五條 審管部門應當于會議召開前統計能夠參加會議的委員人數，將有關情況報告會議主持人，并通知審判委員會委員、列席人、匯報人和記錄員按時到會。

第十六條 審判委員會會議由院長或者院長委托的副院長主持，出席委員應當超過總人數的半數以上。

第十七條 承辦法官及其庭長，應當列席審判委員會會議; 再審案件、執行案件中，原案件承辦人及庭長應列席會議。

研究事項的匯報人及其負責人應當列席審判委員會會議。

案件承辦人提出列席人員名單，由審管部門負責通知。

第十八條 凡提交審判委員會討論的案件或事項，匯報人均應在會前制作符合規范要求的書面報告，經庭長審核并經分管院長批準后，于會議召開五日前將書面報告及電子版提交審管部門。對不符合要求的書面材料，審管部門可退回匯報人修改、補充。

第十九條 提交審判委員會討論案件的審理報告應寫明提交審委會研究的問題，并全面客觀的反映案件事實、證據以及雙方當事人或控辯雙方的意見，說明合議庭爭議的焦點、分歧意見和擬作出裁判的內容。必要時還應附有相關的案例及法律條文、附圖表說明等。

第五章 會議程序

第二十條 審判委員會會議根據案件情況隨時召開，會議形式根據案件或事項性質確定。

第二十一條 審判委員會討論案件、研究有關事項，按照聽取承辦人匯報、庭長補充及分管院長補充、列席人員發言、提出詢問、討論研究及發表意見、表決的順序進行。

第二十二條 匯報人匯報案件要在審理報告的基礎上，全面真實匯報案件事實，簡潔明了，突出爭議的重點和焦點。

合議庭對匯報的案件事實負責。

第二十三條 承辦部門負責人、分管院長就案件和議題可作適當補充說明。

第二十四條 列席會議的人員可以向審判委員會介紹情況，表明觀點和理由，并接受審判委員會委員的詢問，但不參加表決。

第二十五條 委員可向承辦人及合議庭其他成員、列席人員提出問題，承辦人及合議庭其他成員、列席人員回答問題應直接、準確、明了，不應爭辯。

第二十六條 審判委員會發表意見的順序，一般應當按照法官等級低的委員先發言的原則進行，主持人最后發表意見。

第二十七條 主持人應當歸納委員的意見，按照以下原則處理：

(一)審委會最終表決意見一致或超過全體委員半數以上的，即形成決議，合議庭應按照審委會決定裁判;

(二)審委會意見存在分歧，未形成決議的，合議庭意見與審委會多數意見一致的，可按照合議庭意見裁判;

(三)審委會意見不過半數，合議庭意見與審委會多數意見不一致的，合議庭可進行復議，復議后合議庭意見與多數人意見一致的，合議庭可按照復議后的意見作出裁判;合議庭復議后與審委會多數意見仍不一致的，應再次提交審委會討論。

第二十八條 經審判委員會決定向上級法院請示的案件，在上級法院批復后，合議庭應當提交審判委員會對該案進行討論。

第六章 會議事務及相關問題

第二十九條 審管部門負責審查提請審委會討論的案件及事項材料，并對審判委員會就案件或者有關事項作出的決定進行督辦。

第三十條 審判委員會討論案件，審管部門應制作會議記錄。委員對與自己發言不符的審判委員會會議筆錄可進行修改。對發言記錄進行的修改全程留痕。審管部門送與會委員簽字后交匯報人附卷。

第三十一條 審判委員會討論的案件，在裁判文書簽發后，合議庭須及時向審管部門提交裁判文書副本。如裁判被上級法院改變的，還應及時反饋結果，并提交上級法院文書復印件。

第三十二條 審判委員會討論研究的事項，承辦部門應在相關事項正式成文后及時向審管部門提交。

第三十三條 審管部門應按年度將審判委員會討論記錄復印件及相關裁判文書或文件等資料存檔。

第三十四條 審判委員會會議記錄屬審判秘密，確因工作需要并經院長或者受院長委托主持審判委員會會議的副院長批準，本院審判人員方可查閱。外單位人員一律不得查閱。

第三十五條 審判委員會在開會期間，審判委員會委員、列席人員、工作人員、記錄員以及案件的匯報人員應當嚴格遵守保密規定。泄漏審判委員會會議內容和其他審判秘密的，由紀檢監察部門給予相應處分。

第七章 附則

第三十六條 本規則由本院審判委員會負責解釋。

第三十七條 本規則自公布之日起施行。

綜上所述，法院受理刑事案件，會組建審判委員會，其在法院審理過程中起主導作用。法院為更好的發揮其作用，制訂工作規則，其中明確審判委員會的人員構成、權利義務及職責范圍。明確審判委員會議事程序及回避制度。成為該委員會的成員應該遵守該規則。

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