一、退回補充偵查拖時間是合理的做法嗎?

退回補充偵查拖時間是不合理的。補充偵查指的是為案件的處理提供足夠的證據(jù)資料，在原有偵查工作的基礎上，對原有偵查工作的不足或薄弱部分重新進行偵查。中國刑事訴訟法規(guī)定，人民檢察院審查案件，認為需要補充偵查的，可自行偵查，也可退回公安機關(guān)補充偵查。

二、審查起訴階段的補充偵查

《刑事訴訟法》第一百七十一條規(guī)定：“人民檢察院審查案件，對于需要補充偵查的，可以退回公安機關(guān)補充偵查，也可以自行偵查。對于補充偵查的案件，應當在1個月以內(nèi)補充偵查完畢。補充偵查以2次為限。補充偵查完畢移送人民檢察院后，人民檢察院重新計算審查起訴期限。對于補充偵查的案件，人民檢察院仍然認為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，可以作出不起訴的決定。 ”

1.補充偵查的情況有兩種。即如果是由公安機關(guān)偵查終結(jié)，人民檢察院審查之后，需要補充偵查時，既可以決定將案件退回公安機關(guān)補充偵查，也可以決定自行偵查，必要時可以要求公安機關(guān)協(xié)助。但是，如果是人民檢察院自行偵查終結(jié)的案件需要補充偵查的，則不能退由公安機關(guān)補充偵查。

2.根據(jù)《刑事訴訟法》第 140條及最高人民檢察院《規(guī)則》第268條和第269條規(guī)定，對于退回公安機關(guān)補充偵查的案件，應當在一個月以內(nèi)補充偵查完畢;人民檢察院審查起訴的期限從案件補充偵查完畢移送起訴之日起重新計算。人民檢察院審查起訴中決定自行偵查的，應當在審查起訴期限內(nèi)偵查完畢。

3.補充偵查的次數(shù)不得超過2次。這既指退回公安機關(guān)補充偵查的案件，也包括人民檢察院決定退回偵查部門補充偵查的案件。

4.經(jīng)過補充偵查的案件，人民檢察院仍然認為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，應當作出不起訴的決定。目的在于維護犯罪嫌疑人的合法權(quán)益，防止案件久拖不決，提高訴訟效率。 (《刑事訴訟法171條第四款)

5.《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》：

第二百六十二條

對于公安機關(guān)移送審查起訴的案件，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人沒有違法犯罪行為的，應當書面說明理由將案卷退回公安機關(guān)處理;發(fā)現(xiàn)犯罪事實并非犯罪嫌疑人所為的，應當書面說明理由將案卷退回公安機關(guān)并建議公安機關(guān)重新偵查。如果犯罪嫌疑人已經(jīng)被逮捕，應當撤銷逮捕決定，通知公安機關(guān)立即釋放。

退回補充偵查的次數(shù)是有限制的，每一次補充偵查的時間也是有一個月的時間限制的，公安機關(guān)或者下一級的人民檢察院在對案件進行進行一步的審理時需要省時高效的執(zhí)行，如果不能及時完成的應當及申請延期處理，不能故意的拖延時間，要對案件和當事人負責。

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