《房屋登記辦法》第一條規定“為了規范房屋登記行為，維護房地產交易安全，保護權利人的合法權益，依據《物權法》、《城市房地產管理法》、《村鎮規劃條例》等法律、行政法規，制定本辦法。”

這一規定體現了如下幾個方面：

該辦法和立法目的是規范房屋登記行為，維護房地產交易安全，保護權利人的合法權益。

房屋是公民也是法人的重要的財產，在民法上屬于不動產。房地產登記是向社會公示房地產物權的權屬情況及變動情況，以保障房地產交易安全。為了避免房產交易過程中可能出現的風險，當事人就要對房屋權利狀況進行調查。因此，建立房屋登記制度來明確房屋的權利狀況，既可以保障房屋權利人的權利得到登記機構的公示，也方便相關的利害關系人對房屋權利現狀進行了解，有利于保護房地產交易的安全。

二、該辦法的立法依據

《辦法》的直接立法依據主要是基本民事法律法規，如《物權法》、《民法通則》、《合同法》等民事法律。這是《辦法》立法的基本法律依據。另外，行政管理的部門法中的對房屋產權產籍管理所作的規定是是《辦法》的立法依據，《村鎮規劃條例》和一些相關的規定。

《物權法》中有近二十條規定涉及到不動產登記，包括：不動產登記的性質和效力，明確原則上不動產物權變動非經登記不發生物權效力，也規定了不動產物權變動無需登記即發生效力的特殊情況，如合法建造房屋等事實行為的發生;不動產登記的屬地管轄原則以及不動產實行統一登記;基本的登記審查要件以及登記機構的審查職責;登記機構不得進行的行為;確立了不動產登記與變動不動產物權的合同效力之間的區分原則;不動產登記簿和權屬證書的性質以及二者沖突的解決規則;預告登記、更正登記、異議登記等新的登記類型;登記資料的查詢和復制;確立了登記機構對登記錯誤的過錯賠償責任。《物權法》還對小區內各種公共建筑、公共設施的歸屬進行了比較明確的規定，對不動產抵押權、地役權等不動產物權類型進行登記等也都進行了全面的規定。

《城市房地產管理法》中房屋登記有若干相關規定，如，“國家實行土地使用權和房屋所有權登記發證制度”，“以出讓或者劃撥方式取得土地使用權，應當向縣級以上地方人民政府土地管理部門申請登記，經縣級以上地方人民政府土地管理部門核實，由同級人民政府頒發土地使用權證書。在依法取得的房地產開發用地上建成房屋的，應當憑土地使用權證書向縣級以上地方人民政府房產管理部門申請登記，由縣級以上地方人民政府房產管理部門核實并頒發房屋所有權證書。房地產轉讓或者變更時，應當向縣級以上地方人民政府房產管理部門申請房產變更登記，并憑變更后的房屋所有權證書向同級人民政府土地管理部門申請土地使用權變更登記，經同級人民政府土地管理部門核實，由同級人民政府更換或者更改土地使用權證書。法律另有規定的，依照有關法律的規定辦理”，“房地產抵押時，應當向縣級以上地方人民政府規定的部門辦理抵押登記。因處分抵押房地產而取得土地使用權和房屋所有權的，應當依照本章規定辦理過戶登記”等等。

《辦法》的立法依據，二十八條規定，“縣級以上人民政府建設行政主管部門，應當加強對村莊、集鎮房屋的產權、產籍的管理，依法保護房屋所有人對房屋的所有權。具體辦法由國務院建設行政主管部門制定”。