堅持疑罪從無原則”“訊問應(yīng)當全程同步錄音或錄像”“辦案質(zhì)量終身負責(zé)”……中央政法委首個防止冤假錯案指導(dǎo)意見對上述原則的突出強調(diào),本周引發(fā)了公眾高度關(guān)注。
分析人士認為,從“不放過一個壞人”到更強調(diào)“不冤枉一個好人”,一系列冤案昭雪在反映中國司法人權(quán)保護進步的同時,也顯示十八大所強調(diào)的“依法治國”知易行難。
“冤案錯案的頻繁出現(xiàn)提醒我們,司法正義比事后糾偏更重要。”中國政法大學(xué)副校長馬*德說。他指出,中央政法委這份意見的出臺,可以看做對因冤案、錯案引發(fā)的公眾要求司法公正呼聲的回應(yīng)。
全國律師協(xié)會刑事委員會主任田*昌認為,著力預(yù)防冤假錯案,是繼“尊重和保障人權(quán)”首次寫入今年初施行的新刑訴法后,中國落實“打擊犯罪與保障人權(quán)并重”原則的又一重要步驟。
從湖北佘*林故意殺妻案、河南趙*海故意殺人案,到河北聶*斌槍擊案殺人案、浙江張*叔侄強奸案,近年曝光的一系列冤假錯案成了中國司法正義的傷疤。上述案件雖然均已糾錯,但畢竟是“遲到的正義”。
本周,最高人民法院院長周-強在黨報發(fā)表《堅決防止以言代法、以權(quán)壓法》一文指出,公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線,“公正是公信的基礎(chǔ),而公信力則是司法權(quán)威的前提”。
他強調(diào):“司法機關(guān)要堅決防止和依法糾正冤假錯案,靠一個個具體案件的公正審判提升司法公信力,維護司法權(quán)威。”
沉冤昭雪,人們慶幸之余,更加關(guān)注“冤案難昭雪”的制度性障礙。
分析人士認為,長期以來,“命案必破”“不冤枉一個好人,不放過一個壞人”的辦案理念和指導(dǎo)思想,導(dǎo)致公檢法系統(tǒng)面臨畸高的辦案質(zhì)量要求和畸形的考核辦法,客觀上助長了刑訊逼供、獄偵耳目,導(dǎo)致了一些本來不該發(fā)生的冤假錯案產(chǎn)生。
在最近一次接受新*社記者專訪時,遭遇冤獄的“殺人強奸犯”張*平穿著新買的白襯衫,坐在老家的瓦房外,平靜地講述自己在獄中的十年:被逼供,在牢頭獄霸的威逼利誘下寫下“殺人過程”,在服刑中“不聽話”、拒談改造和減刑,十年如一日堅持申訴,卻總是等來冷冰冰的八個字:“駁回上訴,維持原判”……
2006年,在新疆獄中,張*平看到“女神探”聶*芬在電視節(jié)目中講述她經(jīng)辦的“張*平叔侄奸殺案”是如何“鐵證如山、無懈可擊”。那是滿腹冤屈的張*平唯一一次想到自殺的時刻,但即使那時,他也沒有改變對“法律嚴肅公平”的信仰,堅持繼續(xù)申訴。
這樁沒有物證和人證的“鐵案”徹底改變了張*平的人生。今年3月,當48歲的張*平和侄子帶著法院的無罪判決書回到安徽老家時,他沒了妻子、沒了工作,寄人籬下,“吃飯也要看人臉色”。
今年5月,浙江省高級人民法院在張*平叔侄出獄后對他們作出國家賠償決定,支付兩人各自110萬元國家賠償金。“那個賠償我真的不關(guān)心。”張*平幾次表示,“勞改隊里那個滋味,看守所那個滋味,根本就是無法彌補的。”
按照最新出臺的防止冤假錯案的指導(dǎo)意見,張*平叔侄奸殺案應(yīng)“疑罪從無”。
張*叔侄案引起社會巨大反響,也導(dǎo)致中國司法界的深刻反思。
張*平叔侄案改判后不久,最高人民法院常務(wù)副院長沈*詠在《人民法院報》發(fā)文指出,縱觀已發(fā)現(xiàn)和披露的案件,冤假錯案的形成主要與司法作風(fēng)不正、工作馬虎、責(zé)任心不強以及追求不正確的政績觀包括破案率、批捕率、起訴率、定罪率等有很大關(guān)系。
他提出,要通過充分依靠程序公正優(yōu)先、充分發(fā)揮辯護律師作用、充分借用科技力量等手段防范冤假錯案。
“要有效防范冤假錯案,做到‘不冤枉一個好人’,讓無辜者獲得保護,那就有可能會‘放過’一些壞人,這種制度風(fēng)險是客觀存在的。”他寫到,“在這個問題上社會各方面都要有心理準備和承受能力,這也是維護刑事司法公正、防范冤假錯案必須要付出的代價。”
中共十八大報告提出:絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。中共中央總書記習(xí)近平強調(diào),“要努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”。
馬*德表示,雖然古今中外,冤假錯案都難以根除,但目前國際上防范冤假錯案的一些經(jīng)驗值得借鑒,比如要逐步改變以口供為中心的證據(jù)制度。
田*昌則提出,應(yīng)該吸取國外經(jīng)驗,注意職能部門管轄的分別,將看守所與公安部門分開,防止刑訊逼供等行為。
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