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村委會受賄構成受賄罪嗎?

來源: 律霸小編整理 · 2025-12-21 · 511人看過

受賄罪是指工作人員利用職務上的便利非法收受別人的財物構成的犯罪的行為,村委會作為人民的自治組織,如果村委會成員利用職務上的便利收受村民或者是其他什么人的財物,能構成受賄罪嗎?村委會構成受賄罪,因為村委會是人民團體,構成受賄主體。

一、村委會構成受賄罪的規(guī)定

按現(xiàn)行規(guī)定,村民委員會等村基層組織人員協(xié)助人民政府從事救災款物管理等行政管理工作,屬于刑法規(guī)定的“其他依照法律從事公務的人員”。村民委員會等村基層組織人員從事前款規(guī)定的公務,利用職務上的便利,非法占有公共財物、挪用公款、索取他人財物或者非法收受他人財物,構成犯罪的,適用刑法貪污罪、挪用公款罪和受賄罪的規(guī)定。

二、構成要件

1.客體要件

本罪侵犯的客體是復雜客體。主要客體是國家機關、國有公司、企事業(yè)單位、人民團體的正常管理活動; 次要客體是國家工作人員職務行為的廉潔性。

本罪的犯罪對象是財物。但不應狹隘地理解為現(xiàn)金、具體物品,而應看其是否含有財產或其他利益成分。這種利益既可以當即實現(xiàn),也可以在將來實現(xiàn)。因此,作為受賄罪犯罪對象的財物,必須是具有物質性利益的,并以客觀形態(tài)存在的一切財物。包括:貨幣、有價證券、商品等,另外,對受賄人而言,其所追逐的利益的著眼點,既可以是該財物的價值,也可以是該財物的使用價值。所以,受賄罪中的賄賂:財物,從一定意義上說,屬于商品范疇。

客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為行為人具有利用職務上的便利,向他人索取財物,或者收受他人財物并為他人謀取利益的行為。

利用職務之便是受賄罪客觀方面的一個重要構成要件,利用職務之便可以分為以下兩種情況:

(1)利用職務上的便利。職權是指國家機關及其公職人員依法作出一定行為的資格,是權力的特殊表現(xiàn)形式。具體是指利用本人職務范圍內的權力,也即利用本人在職務上直接處理某項事務的權利。利用職權為他人謀取利益而收受他人財物,是典型的受賄行為。在司法實踐中,大量受賄罪是利用職權的便利條件構成的。例如,負責掌管物資調撥、分配、銷售、采購的人,利用其調撥權、分配權、銷售采購權,滿足行賄人的愿望,而收受財物。

(2)利用與職務有關的便利條件。利用與職務有關的便利,即不是直接利用職權,而是利用本人的職權或地位形成的便利條件,而本人從中向請托人索取或存非法收受財物的行為。實踐中,利用第三者職務上的便利,主要有以下三種情況:一是親屬關系,二是私人關系,三是職務關系。至于前兩種情況,利用的主要是血緣與感情的關系,與本人職務無關。對于單純利用親友關系,為請托人辦事,從中收受財物的,不應以受賄論處。在第三種情況下,則與本人職務有一定關聯(lián)。受賄人利用第三者的職務之便受賄,必須具備以下兩個條件,其一,利用第三者的職務之便,必須以自己的職務為基礎或者利用了與本人職務活動有緊密聯(lián)系的身份便利。其二,是受賄人從中周旋使他人獲得利益。根據(jù)司法實踐,利用與職務有關的便利條件,一般發(fā)生在職務上存在制約或者相互影響關系的場合。

主體要件

本罪的主體是特殊主體,即國家工作人員,另據(jù)本法第93條規(guī)定,國家工作人員包括當然的國家工作人員,即在國家機關中從事公務的人員;擬定的國家工作人員,即國有公司、企事業(yè)單位、人民團體中從事公務的人員和國家機關、國有公司、企事業(yè)單位委派到非國有公司、企事業(yè)單位、社會團體從事公務的人員,以及其他依照法律從事公務的人員。

本條第2款是對國家工作人員在經濟往來中違反國家規(guī)定收受各種名義的回扣、手續(xù)費歸個人所有的、以受賄論處的規(guī)定。這種發(fā)生在經濟往來活動中的受賄,理論界稱之為經濟受賄。本款所稱違反國家規(guī)定是指違反全國人大及其常委會制定的法律和決定,國務院制定的行政法規(guī)和行政措施、發(fā)布的決定和命令中關于在經濟往來中禁止收受回扣和各種名義的手續(xù)費的規(guī)定。前者如《中華人民共和國反不正當競爭法》,后者如國務院辦公廳1986年6月5日發(fā)出的《關于嚴禁在社會經濟活動中牟取非法利益的通知》。其主要內容包括:在經濟交往、商品交易中,如果需要給買方優(yōu)惠,可以采取明示方式給對方價格折扣,不能采取回扣或者各種名義的手續(xù)費的方式,經營者給予對方折扣的,必須如實入帳。

所謂折扣,即商品購銷中的讓利,是指經營者在銷售商品時,以明示并如實入帳的方式給予對方的價格優(yōu)惠,包括支付價款時對價款總額按一定比例予以退還的形式。所謂明示和入帳,是指根據(jù)合同約定的金額和支付方式,在依法設立的反映其生產經營活動或者行政事業(yè)經營收入的財務帳上按照財務會計制度規(guī)定明確如實記載。回扣是指經營者銷售商品在帳外暗中以現(xiàn)金、實物或者其他方式退給對方單位或者個人的一定比例的商品價款。所謂帳外暗中,是指未在依法設立的反映其生產經營活動或者行政事業(yè)經費收支的財務帳上按照財物會計制度規(guī)定明確如實記載,包括不記入財務帳、轉入其他財務帳或者做假帳等。

在經濟交往中,在帳外暗中給予對方單位或者個人回扣的,以行賄論;對方單位或者個人在暗中收受回扣的,以受賄論。手續(xù)費,是指在經濟活動中,除回扣以外,違反國家規(guī)定支付給有關公務人員的各種名義的錢或物,如傭金、信息費、顧問費、勞務費、辛苦費、好處費。根據(jù)這些規(guī)定,收受回扣或者各種名義的手續(xù)費歸個人所有的,應以受賄論處。

2.主觀要件

本罪在主觀方面是由故意構成,只有行為人是出于故意所實施的受賄犯罪行為才構成受賄罪,過失行為不構成本罪。如果國家工作人員為他人謀利益,而無受賄意圖,后者以酬謝名義將財物送至其家中,而前者并不知情,不能以受賄論處。在實踐中,行為人往往以各種巧妙手法掩蓋其真實的犯罪目的,因而必須深入地加以分析判斷。如在實踐中,有的國家工作人員利用職務上的便利,為他人謀利益,收受財物,只象征性地付少量現(xiàn)金,實際上是掩蓋受賄行為的一種手段,對之應當以受賄論處。對于這種案件受賄金額的計算,應當以行賄人購買物品實際支付的金額扣除受賄人已付的現(xiàn)金額來計算。

村委委會雖然只是基層群眾自我管理、自我教育的人民組織,但是,如果村委會成員利用自身的職務上的便利,接受他人的財物,不用再公平競爭,為他人的行為提供便利,那么村委會成員的行為已經構成了受賄罪,村民可以一句先關的法律程序進行舉報。


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