依照我國(guó)《土地管理法》的規(guī)定，征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物或青苗補(bǔ)償費(fèi)三項(xiàng)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過(guò)被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。同時(shí)該條還規(guī)定，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。

可以得出數(shù)據(jù)如下：

高鐵占地的補(bǔ)償=平均年產(chǎn)值×補(bǔ)償倍數(shù)(≤30)

國(guó)土資源部為平衡各地征地補(bǔ)償，保障農(nóng)民生活，同時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)土資發(fā)〔2004〕238號(hào))要求，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)合計(jì)按30倍計(jì)算，尚不足以使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌安排，從國(guó)有土地有償使用收益中劃出一定比例給予補(bǔ)貼。進(jìn)一步提高了土地補(bǔ)償?shù)淖罡邩?biāo)準(zhǔn)。

但是由于該法最后的修訂日期是2004年，距離現(xiàn)在長(zhǎng)達(dá)十年之久，物價(jià)上漲，通貨膨脹等因素已經(jīng)導(dǎo)致該法的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法保障“被征地農(nóng)戶(hù)原有生活水平不降低”這一底線(xiàn)。因而國(guó)土資源部要求每隔兩到三年，就應(yīng)當(dāng)修正一次平均年產(chǎn)值等數(shù)據(jù)。

這樣國(guó)家就通過(guò)突破倍數(shù)限制和提高年產(chǎn)值兩個(gè)方向增加了土地補(bǔ)償。很多地方的征地補(bǔ)償就存在兩個(gè)問(wèn)題，第一，就是土地年產(chǎn)值“年久失修”。