土地確權機關及主管確權機關是指依法有權確定土地所有權和使用權歸屬的行政機關。依照我國《土地管理法》第十六條的規定，確權的權利主體為鄉級或縣級以上人民政府，也就是說只有鄉級或縣級以上人民政府才具有確認所有權和使用權的權力。

主管是指確定土地所有權和使用權的具體承辦部門。土地管理部門做為人民政府的職能部門，具體承辦確權工作，對確權的意見和建議，要報同級人民政府作出決定。

農村土地確權原則：土地確權必須確定一些基本原則，這些原則應體現土地確權的精神實質，為正確界定土地權屬指明方向，并在整個土地確權中始終起指導作用。

尊重歷史，面對現實的原則;有利于生產和生活，有利于社會穩定的原則;政策和法律并用原則;分階段、區別不同情況處理原則;權利設定一般法定原則。

農村土地確權證據依據：

土地詳查形成的土地權屬協議書、認定書、人民政府下達的土地權屬爭議處理決定;城鎮地籍調查資料;人民政府關于建設用地的批準文件;土地出讓合同;土地利用現狀調查資料;人民政府頒發的房產證明;新中國成立之后雙方簽訂的土地、山林等權屬或界線的協議;危改、安居計劃的聯建房合同和公證書;法院判決：使用土地的事實情況，是占有還是侵占，是善意的還是惡意的，是長期的還是暫時的等。

農村土地確權基本方法：

1、集體所有土地一般為內部使用。

2、重復征用或劃撥，以后者為準。

3、界線與面積不吻合的，以界線為準。在土地確權時，要處理好土地所有權和使用權與行政管轄權的關系、與特殊區域內部門管理權的關系、土地權屬與規劃區的關系。土地權屬確認的基本方法是調查、申報登記、核發證書，因此，確權主要是通過權屬調查和申請土地登記、核發證書實現的。

農村土地確權專用儀器：1、手持GPS面積測量儀;2、測距望遠鏡;3、RTK;4、全站儀。

耕地確權怎么辦理

(一)前期準備

1、組級搭建工作班子，2-3名工作人員，一般可以由組長、會計、村熟悉或參與過二輪土地承包的老黨員組成;

2、以組為單位擬定《農村土地承包經營權確權登記本證工作方案》，明確確權工作組成員、組級承包地(包括歷年變動情況)和承包戶基本情況、確權程序內容等;

3、召開戶代表會議，發放《一封信》、《工作方案》，宣傳確權登記工作相關政策，討論事先擬定的《農村土地承包經營權確權登記方案》，對確權范圍、確權方式、面積、人員登記等事項進行充分討論，并形成確權方案決議，經戶代表簽字確認。同時，建立會議檔案，包括會議記錄、會議影像資料等;

4、商定具體入戶調查時間，并通知農戶準備好證書、戶口簿、身份證、流轉合同等相關資料。

(二)入戶調查

1、對原始合同、證書等資料進行收回，并登記造冊，無法回收的簽訂承諾書;

2、填報發包方調查表、調查摸底表;

3、制定工作底圖，并由農戶配合組確權小組和測繪技術人員逐戶逐塊指界、確認，圖解實測后在草圖上標注承包戶姓名、地塊編號、面積，并由家庭承包代表在地籍圖上簽字確認，做到組不漏戶、戶不漏地塊。

(三)測量制圖

1、未流轉土地的組由確權工作組人員配合測繪技術人員進行調查摸底表進行錄入;

2、根據工作底圖，對每塊承包地塊進行測量和繪圖，并標注地塊編碼和面積，形成承包土地地籍草圖。

3、流轉土地的組按2009年鎮國土所與各組認定的邊界與面積確認，并形成組級的土地地籍圖。

(四)公示審核

由村組確權工作組對資料進行審核，村組確認無誤后，將調查結果公示表、承包地塊分布圖進行公示，確保公示到位，保留公示相關影像資料。對公示期間農戶有異議的，要及時進行核實、修正，并再次公示，公示無異議后，由農戶在承包土地地籍圖上簽字確認。

(五)完善承包合同

調查成果公示無異議、農戶簽字確認后，由村鎮再次審核，審核后由發包方與承包方簽訂完善合同，承包期限以二輪延包的時點起算，承包期為30年。

(六)建立登記簿

按照新區統一格式建立土地承包經營權登記簿。

(七)提出發證申請

經農戶申請，逐級審核確認后進行證書發放，證書發放要及時進行登記公示。

(八)建立信息系統

根據確權登記過程中形成的影響、圖表和文字等材料，按照統一標準建立農村土地承包信息數據庫和土地承包管理系統。

(九)資料歸檔