一、有征地批文就說明征地是合法的嗎?

不一定合法，如果有以下幾種常見的情況值得廣大被征收人注意：

其一，征地批文過期失效。《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》中規定，農用地轉用批準后，滿兩年未實施具體征地或用地行為的，批準文件自動失效;

《國土資源部關于完善農用地轉用和土地征收審查報批工作的意見》也規定，農用地轉用和土地征收批準文件有效期兩年。經依法批準后，市、縣兩年內未用地或未實施征地補償安置方案的，有關批準文件自動失效。據此，對于征地批文尾部的日期，被征收人應特別予以關注。

其二，超越法定審批權限的“拆分審批”。《決定》中還規定，農用地轉用和土地征收的審批權在國務院和省、自治區、直轄市人民政府，各省、自治區、直轄市人民政府不得違反法律和行政法規的規定下放土地審批權。嚴禁規避法定審批權限，將單個建設項目用地拆分審批。

其三，“未批先占”與“少批多占”。《土地管理法》第七十七條 未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，可以并處罰款；對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。超過批準的數量占用土地，多占的土地以非法占用土地論處。

其四，“以租代征”需警惕。《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》規定，禁止擅自將農用地轉為建設用地。禁止通過“以租代征”等方式使用農民集體所有農用地進行非農業建設，擅自擴大建設用地規模。這種情形的出現意味著用地單位并沒有實際辦理征地審批手續，通常與村集體經濟組織或村委會的違法行為相關。

二、政府信息公開應當公開哪些?

根據政府信息“公開為原則，不公開為例外”的規定，市、縣級人民政府必須主動公開以下信息：

1. 國務院或省級人民政府依法批準用地的批復文件，即本文所述的征地批文;

2. 地方人民政府轉發國務院批準用地的文件(有變化的要表述變化前后情況);

3. 征地告知書以及履行征地報批前程序的相關證明材料;

4. 市、縣政府用地報批時擬定的“一書四方案”;

5. 征地批后實施中征地公告、征地補償安置方案公告等有關材料。

征地機構必須經由縣級以上的地方人民政府批準，取得征地文件，然后經由人民政府的土地管理部門進行征地登記，并與征地方訂立征地合同后，被征地方將土地交付給征地方時，征地流程才算結束，但是在征地過程之中，征地機構必須對被征地戶進行征地賠償。

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