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商業(yè)用地開發(fā)商就可以征收農(nóng)田嗎?

來源: 律霸小編整理 · 2025-12-16 · 538人看過

一、商業(yè)用地開發(fā)商就可以征收農(nóng)田嗎?

依據(jù)我國(guó)土地管理法的規(guī)定,商業(yè)用地開以商是沒有土地征資格的,如果對(duì)農(nóng)田進(jìn)行征收的,應(yīng)該由國(guó)家進(jìn)行征收,并且報(bào)國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)

《中華人民共和國(guó)土地管理法》

第四十四條

建設(shè)占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi),為實(shí)施該規(guī)劃而將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,按土地利用年度計(jì)劃分批次按照國(guó)務(wù)院規(guī)定由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)或者其授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi),具體建設(shè)項(xiàng)目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍外,將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

第四十六條

征收下列土地的,由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn):

(一)永久基本農(nóng)田;

(二)永久基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的;

(三)其他土地超過七十公頃的。

征收前款規(guī)定以外的土地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

征收農(nóng)用地的,應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時(shí)辦理征地審批手續(xù),不再另行辦理征地審批;經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時(shí)辦理征地審批手續(xù),不再另行辦理征地審批,超過征地批準(zhǔn)權(quán)限的,應(yīng)當(dāng)依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。

二、土地征用的程序

用地單位要得到被征土地的使用權(quán),須按國(guó)家規(guī)定的合法程序進(jìn)行。根據(jù)我國(guó)《土地管理法》及其《實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定,征用土地一般要履行以下程序:

1、申請(qǐng)。按照國(guó)家規(guī)定,列入國(guó)家固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的或者準(zhǔn)許建設(shè)的國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)過批準(zhǔn),建設(shè)單位方可申請(qǐng)用地。需要征用土地時(shí),建設(shè)單位須持國(guó)務(wù)院主管部門或縣級(jí)以上地方人民政府按照國(guó)家基本建設(shè)程序批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書或者其他批準(zhǔn)文件,向縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門提出申請(qǐng)。

2、選址。縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門對(duì)建設(shè)用地申請(qǐng)進(jìn)行審核。審查同意后,會(huì)同有關(guān)部門,按照城市規(guī)劃的要求,初步選定建設(shè)地址,并劃定用地范圍。

3、商定補(bǔ)償安置方案。用地范圍及建設(shè)面積估算之后,土地管理部門應(yīng)組織建設(shè)單位、被征地單位以及有關(guān)單位,依法商定征用土地的補(bǔ)償、安置方案。

4、劃撥建設(shè)用地。建設(shè)用地的申請(qǐng),依照法定批準(zhǔn)權(quán)限經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后,由被征用土地所在的縣級(jí)以上人民政府發(fā)給建設(shè)用地批準(zhǔn)書。土地管理部門根據(jù)建設(shè)進(jìn)度一次或者分期劃撥建設(shè)用地。

5、核發(fā)國(guó)有土地使用證。建設(shè)項(xiàng)目竣工后,建設(shè)項(xiàng)目主管部門組織有關(guān)部門驗(yàn)收時(shí),由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門核查實(shí)際用地。如在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),由由城市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同土地管理部門核查實(shí)際用地。經(jīng)認(rèn)可后辦理土地登記手續(xù),核發(fā)國(guó)有土地使用證。

國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和城市規(guī)劃情況,可以對(duì)農(nóng)田進(jìn)行征收,但需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來制訂農(nóng)田征收的相關(guān)賠償標(biāo)準(zhǔn),并且與農(nóng)民在相關(guān)事項(xiàng)上達(dá)成一致意見后,符合征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)、隨著物補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)行認(rèn)定后才可以執(zhí)行征收程序。


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浙江漢寧律師事務(wù)所

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陸映青律師系浙江漢寧律師事務(wù)所主任,華東政法大學(xué)法律碩士,1994年通過全國(guó)統(tǒng)考獲得律師資格證書,1997年開始執(zhí)業(yè),至今已逾二十年,曾擔(dān)任企事業(yè)單位法律顧問數(shù)十家,成功辦理各類案件上千件,法學(xué)理論功底深厚,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富,擅長(zhǎng)辦理房地產(chǎn)、建筑工程、合同、婚姻、繼承、損害賠償?shù)劝讣附哒\(chéng)為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。

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