筆者在執行過程發現存在下列問題:
一是受害人起訴的時間和法院不一,法院難以合并審理
因此,判決書或調解書的賠償標準、承擔賠償責任不同,雙方當事人在執行過程中對賠償標準、承擔賠償的責任、強制保險的分配提出異議或申訴,影響執行結案效率;
二是因受害人起訴的時間和法院不同
受害人申請保全強制保險的時間和查封、凍結的順序不同,在執行過程中就強制保險如何分配產生了很大的分歧。一種意見認為,應按照保全措施的先后順序受償。另一種意見認為,強制保險是賠償給同一個交通事故所有第三者的,不論是那一個法院審理的,是否是一份還是多份判決書或調解書,強制保險應按照賠償額按比例進行分配。
三是案件在審理前,受害人申請法院先予執行
受申請法院將該車的強制保險的全部或大部劃給申請人,其他受害人無法得到強制保險的賠償。
四是由于審理或執行的法院不一
強制保險被一法院劃撥后,其他法院無法追回,知情的受害人便搶著訴前保全,受理法院搶著查封、凍結強制保險,有的法院將強制保險全部劃撥到該案件上或法院。給保險公司的理賠,法院的審理、執行造成混亂,個別法院還有重復劃撥強制保險情況,至使保險公司和當事人提異議、上訪等。
《交通安全法》第十七條規定“國家實行機動車第三者責任強制保險制度,設立道路交通事故社會救助基金。”第七十六條規定:“機動車發生交通事故造成人身傷亡、財產損失的,由保險公司在機動車第三者責任強制保險責任限額范圍內予以賠償;不足的部分,按照下列規定承擔賠償責任:……”對以上條應理解為:
一是強制保險是國家實行的強制性救助制度;
二是強制保險的賠償在責任限額范圍內;
三是由保險公司在限額范圍內對第三者(所有的第三者)予以賠償;
四是不足的部分再按照責任進行賠償。
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