非法經營罪的對象是什么

根據現行刑法及相關司法解析的規定,非法經營罪的犯罪對象可概括為下述幾種類型:

①法律、行政法規規定的專營、專買物品或者其他限制買賣的物品;

②進出口可許證、進出口原產地證明以及其他法律、行政法規規定的經營許可證或者批準文件;

③外匯;

④出版物;

⑤證券、期貨及保險業務;

⑥其他嚴重擾亂市場秩序的非法經營行為指向的對象。

上述分類,雖于法有據,然似嫌零散。小編試圖從以下幾個方面來進行系統闡述。

一、擾亂商品市場管理秩序之非法經營行為所指向的對象是法律、行政法規規定實行許可經營的物,而不僅僅是限制買賣的物品或者限制流通物

所謂限制買賣的物品,是指依法規定不允許在市場上自由買賣的物品,如國家不允許自由買賣生產資料和緊俏消費品及國家指定專門單位經營的物品。這類物品主要包括煙草專賣品、食鹽、外匯、金銀及制品、貴重藥材等。所謂限制流通物,是指法律對其流轉給予一定程度的限制或者禁止自由流轉的物。這類物主要包括:

①專屬國家所有的財產,如礦藏、水流等;

②非專屬于國家所有的財產,

小編認為,上述兩類物品均不能準確界定非法經營罪的對象范圍。唯有法律、行政法規規定實行許可經營的物才能較好地涵蓋非法經營罪對象范圍,與限制買賣的物品相比較,其范圍要寬;限制買賣的物品與民法意義上限制流通物相比較,限制買賣的物品范圍又要廣。

二、擾亂金融市場管理秩序之非法經營行為所指向的對象主要是證券、期貨、保險業務

我國刑法修正案已明確將“未經有關主管國家主管部門批準,非法經營證券、期貨及保險業務”規定為非法經營罪的第3項。因此,證券、期貨可以成為非法經營罪的對象是沒有疑問的。然而保險業務是否是此罪的對象,卻不無疑問。行為能否成為犯罪對象,是不是所有的犯罪都有其對象?對于這些問題,理論界雖已有通論,但長期以來也有不少聚訟。有論者認為,行為不能成為犯罪對象,不是所有的犯罪都有其對象。筆者對此持反對意見。因此,保險業務可以是非法經營罪的對象。大陸法系國家刑法理論將客體分為行為客體與保護客體,分別相當于我國刑法理論的犯罪對象與犯罪客體。其保護客體為法律所保護的利益,于犯罪構成無實際意義。借鑒這一理論,非法經營保險業務犯罪的行為客體為保險業務,保護客體為金融市場秩序。

三、擾亂外匯市場管理秩序之非法經營行為所指向的對象主要是外匯

外匯是國家的主要儲備,是用于國際支付的主要手段。

四、擾亂著作權管理秩序之非法經營行為所指向的對象主要是出版物

五、擾亂國家經濟管理制度之非法經營行為所指向的對象

進出口許可證、進出口原產地證明體現了國家維護經濟安全的基本要求。隨著經濟全球化的推進,國家的經濟安全逐步處于十分重要地位,因此,前述證件禁止買賣。法律、行政法規規定地其他經營許可證及批準文件,體現了國家維護市場秩序的基本要求。這類證件主要包括:食鹽專賣零售許可證、煙草專賣零售許可證、種子經營許可證等。

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