在我國的國家機(jī)關(guān)的國家機(jī)關(guān)人員的職責(zé)應(yīng)該是為人民服務(wù),但是會有一些國家機(jī)關(guān)的工作人員會嚴(yán)重的不負(fù)責(zé)任,不履行或者是不正確的履行自己的職責(zé),這就會侵犯到他人的權(quán)益,人民的權(quán)益,使他們的利益遭受損害,構(gòu)成犯罪。玩忽職守罪在客觀方面表現(xiàn)為那些?
一、玩忽職守罪在主觀方面表現(xiàn)
玩忽職守罪在主觀方面由過失構(gòu)成,故意不構(gòu)成本罪,也就是說,行為人對于其行為所造成重大損失結(jié)果,在主觀上并不是出于故意而是由于過失造成的。也就是他應(yīng)當(dāng)知道自己擅離職守或者在職守中馬虎從事對待自己的職責(zé),可能會發(fā)生一定的社會危害結(jié)果,但是他疏忽大意而沒有預(yù)見,或者是雖然已經(jīng)預(yù)見到可能會發(fā)生,但他憑借著自己的知識或者經(jīng)驗(yàn)而輕信可以避免,以致發(fā)生了造成嚴(yán)重?fù)p失的危害結(jié)果。行為人主觀上的過失是針對造成重大損失的結(jié)果而言,但并不排斥行為人對違反工作紀(jì)律和規(guī)章制度或?qū)ψ约旱淖鳛楹筒蛔鳛樾袨閯t可能是故意的情形。如果行為人在主觀上對于危害結(jié)果的發(fā)生不是出于過失,而是出于故意,不僅預(yù)見到,而且希望或者放任它的發(fā)生,那就不居于玩忽職守的犯罪行為,而構(gòu)成其他的故意犯罪。
二、玩忽職守罪客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為國家機(jī)關(guān)工作人員違反工作紀(jì)律、規(guī)章制度,擅離職守,不盡職責(zé)義務(wù),或者不正確履行職責(zé)義務(wù),致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。
1、必須有違反國家工作紀(jì)律和規(guī)章制度,玩忽職守的行為,包括作為和不作為。
所謂玩忽職守的作為,是指國家工作人員不正確履行職責(zé)義務(wù)的行為。有的工作馬馬虎虎,草率從事,敷衍塞責(zé),違令抗命,極不負(fù)責(zé)任。有的陽奉陰違,弄虛作假,欺上瞞下,胡作非為等。所謂玩忽職守的不作為,是指國家工作人員不盡職責(zé)義務(wù)的行為。即對于自己應(yīng)當(dāng)履行的,而且也有條件履行的職責(zé),不盡自己應(yīng)盡的職責(zé)義務(wù)。有的擅離職守,撒手不管;有的雖然未離職守,但卻不盡職責(zé),該管不管,該作不作,聽之任之等。
由于各個(gè)機(jī)關(guān)、單位都有自己的活動原則、組織紀(jì)律和規(guī)章制度,以及工作人員的職責(zé)和權(quán)利、義務(wù),這些都是必須遵守的工作紀(jì)律和規(guī)章制度。有關(guān)的國家機(jī)關(guān)工作人員只有違反了這些工作紀(jì)律和規(guī)章制度,才能成為玩忽職守的行為。因此,玩忽職守的行為方式多樣,涉及面廣,在不同的領(lǐng)域、不同的部門,有不同的規(guī)定。例如:在糧食保護(hù)、防火護(hù)林、商品檢驗(yàn)、食品衛(wèi)生、文物保護(hù)、防止傷亡事故及金融管理等方面,對玩忽職守行為以及依法應(yīng)予追究的情況,本節(jié)和有關(guān)單行法規(guī)都有明確具體的規(guī)定。因此在處理某個(gè)具體玩忽職守案件時(shí),必須嚴(yán)格按照本節(jié)和有關(guān)法律規(guī)定,對照實(shí)際情況,實(shí)事求是地進(jìn)行分析,這是認(rèn)定構(gòu)成各個(gè)方面玩忽職守罪的具體依據(jù)。
2、必須具有因玩忽職守,致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益造成重大損失的結(jié)果。
所謂重大損失,是指給國家和人民造成的重大物質(zhì)性損失和非物質(zhì)性損失。物質(zhì)性損失一般是指人身傷亡和公私財(cái)物的重大損失,是確認(rèn)玩忽職守犯罪行為的重要依據(jù);非物質(zhì)性損失是指嚴(yán)重?fù)p害國家機(jī)關(guān)的正?;顒雍吐曌u(yù)等。認(rèn)定是否重大損失,應(yīng)根據(jù)司法實(shí)踐和有關(guān)規(guī)定,對所造成的物質(zhì)性和非物質(zhì)性損失的實(shí)際情況,并按直接責(zé)任人員的職權(quán)范圍全面分析,以確定應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的大小。
玩忽職守罪在主觀方面由過失構(gòu)成,行為人對于其行為所造成重大損失結(jié)果,并不是出于故意而是由于過失造成的。
玩忽職守罪在客觀方面表現(xiàn)為兩個(gè)方面,首先就得是國家機(jī)關(guān)工作人員的玩忽職守的行為,其次,就得是由于他們的玩忽職守造成了損失。這樣就會構(gòu)成犯罪了。所以,為了國家和人民的利益,國家機(jī)關(guān)的工作人員還是要正確履行自己的職務(wù)的,這是本分。
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