征地拆遷工作關(guān)系到人們?nèi)罕姷那猩砝?,稍有操作不慎就容易引發(fā)社會矛盾。有些村干部受到金錢的誘惑,接受企業(yè)賄賂,在征地拆遷上違規(guī)操作。那么村干部在征地拆遷接受企業(yè)賄賂應(yīng)該如何定罪?又應(yīng)該如何預(yù)防村干部犯罪?律霸小編通過下文給大家具體講一講這方面的知識。
一、“村干部”在征地拆遷中收受財物如何定罪?
國家征用集體土地,會涉及農(nóng)民的利益,村委會一般要協(xié)助政府進(jìn)行征地拆遷工作,那么村委會成員在配合政府征地拆遷過程中收受賄賂如何定罪?關(guān)于村委會基層組織人員的主體身份問題,全國人大常委會《關(guān)于刑法>第九十三條第二款的解釋》(以下簡稱《解釋》)規(guī)定:“村民委員會等基層組織人員在協(xié)助人民政府從事
1、救災(zāi)、搶險、防汛、移民、救濟(jì)款物發(fā)放;
2、社會捐助、公益事業(yè)款物的管理和發(fā)放;
3、土地的經(jīng)營管理和宅基地的管理;
4、土地征用補(bǔ)償費(fèi)用的管理和發(fā)放;
5、代征、代繳稅款;
6、有關(guān)計劃生育、戶籍、征兵工作;
7、協(xié)助人民政府從事的其他行政管理工作時,屬于國家工作人員?!?/p>
最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》(以下簡稱《意見》)規(guī)定,刑法第一百六十三條規(guī)定中的“其他單位”包括村民委員會、村民小組。根據(jù)上述兩個解釋,如果認(rèn)為村民委員會成員協(xié)助政府拆遷,屬于《解釋》中第七項“協(xié)助人民政府從事的其他行政管理工作”,則其在拆遷中收受財物,應(yīng)定受賄罪;反之,則應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為非國家工作人員受賄罪。
二、對于村干部犯受賄罪的預(yù)防措施有哪些?
1、深化教育,提高村干部的思想政治水平
要加強(qiáng)對村干部的思想教育工作,使他們樹立正確的人生觀、價值觀和金錢觀,使他們牢記為人民服務(wù)的宗旨,牢記手中的權(quán)力是人民賦予的,要為人民辦實(shí)事,要始終把集體利益、人民群眾的利益放在首位。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),將廉潔從政提高到村干部執(zhí)政水平的戰(zhàn)略高度。可以通過專題學(xué)習(xí)會的形式,展開思想和廉政教育。建立專門學(xué)習(xí)活動場所,制定專門的學(xué)習(xí)計劃、方案和教材,集中對基層組織干部進(jìn)行政治思想和黨性教育,提高村干部的綜合素質(zhì)。
2、加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)的配合,建立共同預(yù)防機(jī)制
行政機(jī)關(guān)應(yīng)高度重視預(yù)防這一犯罪的重要性,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)主動加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的聯(lián)系,相互配合協(xié)作做好預(yù)防這一犯罪的工作。兩者形成齊抓共管的合力,建立信息通報、資源共享、資源互補(bǔ)的工作機(jī)制,形成經(jīng)?;?、具體化、制度化的相互聯(lián)系配合機(jī)制,使預(yù)防這一犯罪工作真正落到實(shí)處,收到實(shí)效。
3、村務(wù)公開,運(yùn)作過程透明化
做到村務(wù)公開,特別是在農(nóng)村的拆遷及還建過程中,使村中的事務(wù)做到透明化,不但能夠促使村干部嚴(yán)格依法辦事,也能使村民一目了然,有利于農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。通過設(shè)置村務(wù)公開欄的形式,讓村民知曉村中事務(wù)的具體運(yùn)作情況,以使村民對村民自治組織的監(jiān)督有章可循。同時,也可以對賬目設(shè)置查詢通道,使村民都能清楚的了解每一分錢的去向。還可以借鑒收入公開制度,實(shí)現(xiàn)對村干部的收入公開。通過這種村務(wù)公開方式,能夠有效的實(shí)現(xiàn)對村干部事項決策行為的監(jiān)督制約,同時能夠安撫群眾的心理,使事項的決策更具可接受性。
綜上所述,目前我國法律村干部犯罪有明確規(guī)定,如果村干部在征地拆遷接受企業(yè)賄賂,按照法律規(guī)定應(yīng)該以受賄罪立案。征地拆遷涉及金額巨大,是村干部受賄事件多發(fā)領(lǐng)域。相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對村干部的教育,加強(qiáng)對征地拆遷工作的監(jiān)管,保障維護(hù)征地拆遷中各方的利益。更多相關(guān)知識您可以咨詢律霸濮陽律師。
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