網友咨詢:2011年9月28日道路交通事故發生后,公安機關通知機動車方向其交納事故押金,然后逐筆支付給受害者或醫院后,沒有向受害人收集醫療費收據或其他***等憑據。后機動車方以其不應承擔賠償責任或者其已付押金超過其應承擔的賠償責任為由,根據最高院與公安部《關于處理道路交通事故案件有關問題的通知》(1992年1月1日)第七條的規定(該條規定如下:道路交通事故發生后,被公安機關指定預付搶救傷者費用的當事人,以其無道路交通事故責任或者責任輕而對預付費用有異議的,持公安機關調解書、調解終結書或者認定該事故不屬于任何一方當事人違章行為造成的結論,可以向人民法院起訴,符合民事訴訟法第一百零八條規定的起訴條件的,人民法院亦應當受理。)起訴的,被告應當是事故受害人還是公安機關?如果是事故受害人,訴訟請求應以整個事故的賠償費用為訴訟標的還是單獨對指定預付金額不服為訴訟標的?
律師解答:作為民事訴訟,已經支付費用者作為原告,如根據最高院、公安部上述通知的第七條提起訴訟,不論其起訴的案由是道路交通事故人身損害賠償還是不當得利返還,只能以受害人為被告提起民事訴訟,而不能以公安機關為被告提起民事訴訟。因為從道路交通事故人身損害賠償而言,公安機關與原告之間并沒有事故的發生;從不當得利角度而言,公安機關并未將款項占為己有,并未取得任何利益。訴訟請求的具體內容如何確定是原告的權利,是否能全部支持視其起訴的案由、所依據的證據與被告的反駁等情況而定。
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