對(duì)公民的房屋進(jìn)行拆遷的,必須要對(duì)其作出相應(yīng)的補(bǔ)償安置,但此時(shí)該如何來(lái)計(jì)算這個(gè)被拆遷方面的補(bǔ)償數(shù)額呢,實(shí)踐中可以通過(guò)價(jià)值評(píng)估來(lái)確定。接下來(lái),愛(ài)土拆遷律師就來(lái)為大家詳細(xì)介紹一下評(píng)估決定被拆遷房屋的補(bǔ)償內(nèi)容。
(一)基本案情
2012年3月20日,雨山區(qū)人民政府發(fā)布雨城征[2012]2號(hào)《雨山區(qū)人民政府征收決定》及《采石古鎮(zhèn)舊城改造項(xiàng)目房屋征收公告》。艾正云、沙德芳名下的馬鞍山市雨山區(qū)采石九華街22號(hào)房屋位于征收范圍內(nèi),其房產(chǎn)證證載房屋建筑面積774.59平方米;房屋產(chǎn)別:私產(chǎn);設(shè)計(jì)用途:商業(yè)。土地證記載使用權(quán)面積1185.9平方米;地類(用途):綜合;使用權(quán)類型:出讓。
2012年12月,雨山區(qū)房屋征收部門在司法工作人員全程見(jiàn)證和監(jiān)督下,抽簽確定雨山區(qū)采石九華街22號(hào)房屋的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)為安徽民生房地產(chǎn)評(píng)估有限公司。2012年12月12日,安徽民生房地產(chǎn)評(píng)估有限公司向雨山區(qū)房屋征收部門提交了對(duì)艾正云、沙德芳名下房屋作出的市場(chǎng)價(jià)值估價(jià)報(bào)告。
2013 年1月16日,雨山區(qū)人民政府對(duì)被征收人艾正云、沙德芳作出雨政征補(bǔ)[2013]21號(hào)《房屋征收補(bǔ)償決定書(shū)》。艾正云、沙德芳認(rèn)為,被告作出補(bǔ)償決定前沒(méi)有向原告送達(dá)房屋評(píng)估結(jié)果,剝奪了原告依法享有的權(quán)利,故提起行政訴訟,請(qǐng)求依法撤銷該《房屋征收補(bǔ)償決定書(shū)》。
(二)裁判結(jié)果
馬鞍山市中級(jí)人民法院認(rèn)為,根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十九條的規(guī)定,被征收房屋的價(jià)值,由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。
根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》第十六條、第十七條、第二十條、第二十二條的規(guī)定,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將房屋分戶初步評(píng)估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示。公示期滿后,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評(píng)估報(bào)告。被征收人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的,自收到評(píng)估報(bào)告10日內(nèi),向房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的,自收到復(fù)核結(jié)果10日內(nèi),向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。
從本案現(xiàn)有證據(jù)看,雨山區(qū)房屋征收部門在安徽民生房地產(chǎn)評(píng)估有限公司對(duì)采石九華街22號(hào)作出的商業(yè)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值評(píng)估報(bào)告后,未將該報(bào)告內(nèi)容及時(shí)送達(dá)艾正云、沙德芳并公告,致使艾正云、沙德芳對(duì)其房產(chǎn)評(píng)估價(jià)格申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估和申請(qǐng)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)鑒定的權(quán)利喪失,屬于違反法定程序。據(jù)此,判決撤銷雨山區(qū)人民政府作出的雨政征補(bǔ)〔2013〕21號(hào)《房屋征收補(bǔ)償決定書(shū)》。宣判后,各方當(dāng)事人均未提出上訴。
(三)典型意義
本案典型意義在于:通過(guò)嚴(yán)格的程序?qū)彶椋谠u(píng)估報(bào)告是否送達(dá)這一細(xì)節(jié)上,彰顯了司法對(duì)被征收人獲得公平補(bǔ)償權(quán)的全方位保護(hù)。房屋價(jià)值評(píng)估報(bào)告是行政機(jī)關(guān)作出補(bǔ)償決定最重要的依據(jù)之一,如果評(píng)估報(bào)告未及時(shí)送達(dá),會(huì)導(dǎo)致被征收人申請(qǐng)復(fù)估和申請(qǐng)鑒定的法定權(quán)利無(wú)法行使,進(jìn)而使得補(bǔ)償決定本身失去合法性基礎(chǔ)。
本案判決敏銳地把握住了程序問(wèn)題與實(shí)體權(quán)益保障的重要關(guān)聯(lián)性,果斷撤銷了補(bǔ)償決定,保障是充分到位的。
(四)愛(ài)土說(shuō)法
從本案我們可以看出,在征地拆遷活動(dòng)中,被拆遷房屋的價(jià)值由評(píng)估確定,而房屋價(jià)值的評(píng)估有一套嚴(yán)格的法定程序,政府必須嚴(yán)格按照法定流程進(jìn)行評(píng)估、公示、送達(dá)等。而整個(gè)過(guò)程中,被拆遷人享有法律規(guī)定的選擇評(píng)估單位,對(duì)評(píng)估結(jié)果申請(qǐng)復(fù)核、鑒定等權(quán)利。
但從我們長(zhǎng)期辦理征地拆遷案件的實(shí)踐來(lái)看,很多當(dāng)事人在面對(duì)政府咄咄逼人的態(tài)勢(shì)時(shí),往往不知所措,錯(cuò)失了維護(hù)自己合法權(quán)益的機(jī)會(huì)。因此,當(dāng)事人在遇到被征地拆遷問(wèn)題時(shí),一定要及時(shí)與律師取得聯(lián)系。
不管是進(jìn)行土地拆遷還是房屋拆遷,對(duì)被拆遷人的補(bǔ)償一定要合理,及時(shí),否則的話拆遷就是違法的。而實(shí)踐中,如果確定被拆遷房屋的補(bǔ)償數(shù)額呢?可以根據(jù)對(duì)價(jià)值評(píng)估來(lái)確定。要是在這方面需要幫助的話,可以讓專業(yè)的律師來(lái)幫助你維權(quán)。
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