《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理行賄刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》,于今日起施行。慧劍網(wǎng)李軍律師對(duì)照該司法解釋,現(xiàn)作以下解讀:
一、行賄數(shù)額一萬(wàn)元以上即達(dá)到該罪立案標(biāo)準(zhǔn),可處五年以下有期徒刑或拘役;
二、行賄罪情節(jié)嚴(yán)重的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);
1、行賄數(shù)額二十萬(wàn)元以上不滿一百萬(wàn)元的;
2、行賄數(shù)額十萬(wàn)元以上不滿二十萬(wàn)元,向三人以上行賄的;
3、用違法所得行賄,數(shù)額十萬(wàn)元以上不滿二十萬(wàn)元;
4、為實(shí)施違法犯罪活動(dòng),向負(fù)有食品、藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家工作人員行賄數(shù)額十萬(wàn)元以上不滿二十萬(wàn)元,嚴(yán)重危害民生、侵犯公眾生命財(cái)產(chǎn)安全的;對(duì)此情節(jié)嚴(yán)重的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),司法解釋采取了雙重標(biāo)準(zhǔn),即除了行賄數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)之外,兼以產(chǎn)生嚴(yán)重后果,方能認(rèn)定為情節(jié)嚴(yán)重。兩者必備,否則不能認(rèn)定為情節(jié)嚴(yán)重。
5、向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的國(guó)家工作人員行賄數(shù)額十萬(wàn)元以上不滿二十萬(wàn)元,影響行政執(zhí)法和司法公正的;對(duì)此也是采取了雙重評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),一是數(shù)額,而是對(duì)行政執(zhí)法行為和司法公正的影響性。此處的“影響”的認(rèn)定,應(yīng)很寬泛。本律師理解,只要具備行賄罪構(gòu)成要件,一般都可以認(rèn)定為影響了行政執(zhí)法和司法公正。
根據(jù)刑法第三百九十條規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的刑罰為五至十年有期徒。
三、情節(jié)特別嚴(yán)重的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
1、行賄數(shù)額一百萬(wàn)元以上的;
2、行賄數(shù)額五十萬(wàn)元以上不滿一百萬(wàn)元,向三人以上行賄的;
3、用違法所得行賄,數(shù)額五十萬(wàn)元以上不滿一百萬(wàn)元的;
4、為實(shí)施違法犯罪活動(dòng),向負(fù)有食品、藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家工作人員行賄數(shù)額五十萬(wàn)元以上不滿一百萬(wàn)元,嚴(yán)重危害民生、侵犯公眾生命財(cái)產(chǎn)安全的;
5、向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的國(guó)家工作人員行賄數(shù)額五十萬(wàn)元以上不滿一百萬(wàn)元,影響行政執(zhí)法和司法公正的。
6、因行賄謀取不正當(dāng)利益,造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五百萬(wàn)元以上的。
四、對(duì)行賄人犯罪情節(jié)的認(rèn)定
1、從輕處罰情節(jié):行賄人被追訴后如實(shí)供述自己罪行的,依照刑法第六十七條第三款的規(guī)定,可以從輕處罰。
行賄人揭發(fā)受賄人與其行賄無(wú)關(guān)的其他犯罪行為,查證屬實(shí)的,依照刑法第六十八條關(guān)于立功的規(guī)定,可以從輕處罰。
2、減輕處罰情節(jié):因行賄人在被追訴前主動(dòng)交待行賄行為而破獲相關(guān)受賄案件的,對(duì)行賄人不適用刑法第六十八條關(guān)于立功的規(guī)定,依照刑法第三百九十條第二款的規(guī)定,可以減輕處罰。
因行賄人被追訴后如實(shí)供述自己罪行、避免特別嚴(yán)重后果發(fā)生的,可以減輕處罰。
行賄人揭發(fā)受賄人與其行賄無(wú)關(guān)的其他犯罪行為,查證屬實(shí)的,依照刑法第六十八條關(guān)于立功的規(guī)定,可以減輕處罰。
3、免除處罰情節(jié):行賄人揭發(fā)受賄人與其行賄無(wú)關(guān)的其他犯罪行為,查證屬實(shí)的,依照刑法第六十八條關(guān)于立功的規(guī)定,可以免除處罰;
因行賄人在被追訴前主動(dòng)交待行賄行為而破獲相關(guān)受賄案件的,可以免除處罰。
五、不適用緩刑或免于處罰的情形
1、向三人以上行賄的;
2、因行賄受過(guò)行政處分或刑事處罰的;
3、為實(shí)施違法犯罪活動(dòng)而行賄的;
4、造成嚴(yán)重危害后果的。
行賄人雖具有上述不適用緩刑的情形之一,但如果具備在被追訴前主動(dòng)交代行賄行為這一情節(jié)的,則不受上述限制。
六、不正當(dāng)利益的解釋
該司法解釋第十二條規(guī)定,所謂不正當(dāng)利益,一是指行賄人謀取的利益違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定,或者要求國(guó)家工作人員違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、行業(yè)規(guī)范的規(guī)定,為自己提供幫助或者方便條件。二是指行賄人違背公平、公正原則,在經(jīng)濟(jì)、組織人事管理等活動(dòng)中,謀取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
七、明確了被追訴前的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
被追訴前,是指是指檢察機(jī)關(guān)對(duì)行賄人的行賄行為刑事立案前。
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