依據(jù)《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第二十五條:“ 對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的,由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決。征地補(bǔ)償、安置爭議不影響征用土地方案的實(shí)施。”
根據(jù)目前土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭議裁決機(jī)制,由國務(wù)院裁決的案件,由省政府協(xié)調(diào),國務(wù)院裁決。由省政府裁決的案件,向市、縣人民政府協(xié)調(diào),省政府裁決。具體操作方式如下:
一、 申請裁決的范圍
所謂申請裁決是專指對征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的糾紛。其中包括征收土地的三項(xiàng)補(bǔ)償,可以劃分為產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)、倍數(shù)標(biāo)準(zhǔn)、附著物標(biāo)準(zhǔn)。對其中一項(xiàng)有爭議的則構(gòu)成補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭議糾紛。
二、 申請裁決程序
第一步:向市、縣人民政府遞交協(xié)調(diào)申請:
協(xié)調(diào)申請要有明確的要求,標(biāo)準(zhǔn)爭議的事實(shí)依據(jù)和證據(jù),科學(xué)的計算依據(jù)和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)。
第二步:向批準(zhǔn)征收該土地的政府遞交裁決申請:
協(xié)調(diào)不成或自申請協(xié)調(diào)之日起60日內(nèi)不予協(xié)調(diào)的,向批準(zhǔn)征收該土地的政府(國務(wù)院或省級政府)申請裁決。
第三步:申請行政復(fù)議或提起行政訴訟:
如果當(dāng)事人對裁決機(jī)關(guān)作出的裁決不服,還可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟,但國務(wù)院裁決除外。
三、 申請人的主體資格
申請人應(yīng)是征地相對人或者利害關(guān)系人,即被征土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人。可以是法人也可以是自然人。具體的說包括:村委會、村民小組、土地承包人、土地租賃人。
四、協(xié)調(diào)和裁決的主管機(jī)關(guān)
征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭議裁決是批準(zhǔn)征地的人民政府的職責(zé),涉及政府辦公廳、法制機(jī)構(gòu)和國土資源管理部門三個單位,具體協(xié)調(diào)、裁決的辦事機(jī)構(gòu)有的省是國土資源部門也有的省是政府法制機(jī)構(gòu)。
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