說明：本文所說的貪污受賄罪是指貪污罪和受賄罪兩個罪。引言：二零一零年四月因王-益貪污案牽連出兩個重要人物，一個是演員趙-薇和一個是央-視主持人劉*菲，這兩個人的出場本身就有一定的影響，甚至可以說是特別的，而我覺得更特別的是劉*菲的律師所說的：“劉*菲已經(jīng)把錢退了，不會承擔(dān)刑事責(zé)任”。這句話讓我想到了許多問題……一、立案起點(diǎn)：五百到兩千我已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，混亂和一切禍害的起源、原因和發(fā)展都與各種社會的腐敗的法制有關(guān)。——摩萊里1999年9月在最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（試行）規(guī)定貪污涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：1．個人貪污數(shù)額在5千元以上的；2．個人貪污數(shù)額不滿5千元，但具有貪污救災(zāi)、搶險、防汛、防疫、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物及募捐款物、贓款贓物、罰沒款物、暫扣款物，以及貪污手段惡劣、毀滅證據(jù)、轉(zhuǎn)移贓物等情節(jié)的。1999年8月在《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（試行）》附則部分指出，“本規(guī)定中的有關(guān)犯罪數(shù)額‘不滿’，是指接近該數(shù)額且已經(jīng)達(dá)到該數(shù)額80%以上”的規(guī)定。根據(jù)該規(guī)定，即4000元。可見，我國普通貪污罪的定罪標(biāo)準(zhǔn)有兩個，即貪污數(shù)額5000元以上是具有一般情節(jié)的貪污行為構(gòu)成貪污罪的標(biāo)準(zhǔn)；具有較重情節(jié)的，數(shù)額在4000元以上的也構(gòu)成貪污罪。但是，無論是刑法的規(guī)定還是高檢的司法解釋，對貪污罪的起點(diǎn)數(shù)額存在缺陷，應(yīng)該加以修改。首先，貪污受賄罪的起點(diǎn)數(shù)額，違背了罪刑相適應(yīng)原則。與盜竊罪作比較，根據(jù)最高人民法院關(guān)于盜竊罪的解釋，盜竊罪的構(gòu)成起點(diǎn)數(shù)額為500元－2000元。此罪（只是主體具有特殊身份）在客觀方面、主觀方面與盜竊罪極為相似，社會危害性更大的貪污罪的起刑點(diǎn)定為5000元（特殊情節(jié)4000元），就會造成國家工作人員利用職務(wù)之便竊取公共財物行為的處罰，遠(yuǎn)遠(yuǎn)輕于普通盜竊罪的現(xiàn)象，違背了罪刑相適應(yīng)原則。其次，貪污受賄罪的構(gòu)成起點(diǎn)數(shù)額適當(dāng)降低，有利于有效的遏制貪污腐敗。因為實踐證明，許多重大的貪污犯罪都是從小貪開始，由于屢屢得手，才越陷越深，如果將貪污起點(diǎn)數(shù)額適當(dāng)降低，貪污行為被懲治概率就增大，在萌芽狀態(tài)下就可能被消除。2010年03月08日據(jù)《律霸網(wǎng)》載，全國人大代表、河南省人民檢察院檢察長蔡*建“建議全國人大常委會以修正案的方式取消刑法中貪污罪、受賄罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，只規(guī)定‘?dāng)?shù)額較大’、‘?dāng)?shù)額巨大’和‘?dāng)?shù)額特別巨大’3個檔次，”并建議由最高人民法院和最高人民檢察院共同對貪污罪“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”標(biāo)準(zhǔn)作出司法解釋：個人貪污數(shù)額在2萬元至5萬元的，為“數(shù)額較大”的起點(diǎn)；個人貪污數(shù)額雖然尚未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)，但具有其他嚴(yán)重情節(jié)的，可以追究其刑事責(zé)任。個人貪污數(shù)額在10萬元至20萬元的，為“數(shù)額巨大”的起點(diǎn)；個人貪污數(shù)額在50萬元至100萬元的，為“數(shù)額特別巨大”的起點(diǎn)。我同意蔡-寧代表關(guān)于修改起點(diǎn)的意見，他覺得起點(diǎn)要提高，我認(rèn)為他有為自己找借口的嫌疑。而我覺得起點(diǎn)要降低，建議以五百到兩千為起點(diǎn)，原因：第一、貪污受賄罪是因為利用了職務(wù)之便，其職務(wù)為核心，說簡單一點(diǎn)，這些財產(chǎn)是公家的，你一分錢也沒有資格拿走，現(xiàn)在才起點(diǎn)是五百到兩千，說明你已經(jīng)讓你貪污了一部分，你應(yīng)該知足了，這個標(biāo)準(zhǔn)與五千相比，計算一下就可知道，全國的將會有多少錢不會放入口袋。所以，有人認(rèn)為“在貪污這種犯罪上，貪污數(shù)額的多少，只有罪重罪輕的界限，沒有罪與非罪界限，貪污一元錢也是犯罪，這樣才有利于反腐敗，有利于減少貪污案件的發(fā)生。”