在查處行賄受賄案件過程中,會遇到一些國家工作人員的近親屬,包括其他有特殊關(guān)系的人員,在一些企業(yè)單位,掛名領(lǐng)取工資或者其他報酬。類似的現(xiàn)象,有兩個特點,一是領(lǐng)取薪酬的人員與特定的國家工作人員有直接的血緣關(guān)系,或者雖然沒有血緣關(guān)系,但具有某種特定的利益關(guān)系,目前,法律上界定此類人員為國家工作人員的“特定關(guān)系人”,二是給予報酬的單位多為私營企業(yè),且報酬的名目多變。
對于以上行為,能否認(rèn)定為受賄呢?根據(jù)相關(guān)的法律及司法解釋,基本上將此類行為區(qū)分為三種情況,一是特定關(guān)系人“掛名”領(lǐng)取薪酬的,因為沒有給相應(yīng)的企業(yè)單位提供對應(yīng)的勞動,與直接接受財物沒有實質(zhì)區(qū)別,應(yīng)以受賄論處;二是特定關(guān)系人雖然參與工作但領(lǐng)取的薪酬明顯高于該職位正常薪酬水平的,本質(zhì)上應(yīng)屬于變相受賄,但考慮到當(dāng)前一些企業(yè),尤其是私營企業(yè)薪酬發(fā)放不規(guī)范,如何認(rèn)定實際領(lǐng)取的薪酬與正常薪酬是否相當(dāng)以及如何認(rèn)定受賄數(shù)額,均存在一定的困難,因此,對于此類情況法律難以準(zhǔn)確界定;三是特定關(guān)系人提供了正常的工作而領(lǐng)取薪酬的,不存在非法收受財物問題,不能以犯罪處理。
三種情況的區(qū)分僅僅是從理論的角度進(jìn)行簡要概括的歸類,但每一個具體的案件,未必完全準(zhǔn)確的符合以上三種情況之一。
再多的法律條文也只能是概括性的,不能面面俱到,而現(xiàn)實中的情況卻是千變?nèi)f化的。實際發(fā)生的問題,需要相應(yīng)的證據(jù)來再現(xiàn),包括時間和空間的變化等多種因素,又影響了證據(jù)準(zhǔn)確反映事實的特質(zhì),所以,對于每一個案件,都應(yīng)該在認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,慎重作出結(jié)論。(大成律師于*泉)
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