所謂玩忽職守罪,是指國家機關(guān)工作人員嚴重不負責任,不履行或者不正確履行職責,致使公共財產(chǎn)、國家和人民的利益遭受重大損失的行為。
玩忽職守罪的基本犯罪構(gòu)成如下:
(1)主體為特殊主體,即國家機關(guān)工作人員;
(2)客體是公共職責的公正、勤勉性和國家機關(guān)的正常職能活動;
(3)主觀方面是過失,即行為人應當預見自己玩忽職守的行為可能致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失,或者已經(jīng)預見而輕信能夠避免,以致這種重大損失發(fā)生的嚴重不負責任的心理態(tài)度;
(4)客觀方面表現(xiàn)為玩忽職守,致使公共財產(chǎn)和人民利益遭受重大損失的行為。所謂玩忽職守,是指嚴重不負責任,不履行或者不正確履行職責9通常表現(xiàn)為放棄、懈怠職責,或者在工作中敷衍塞責、馬虎草率,不認真、正確地做好本職工作。
所謂致使公共財產(chǎn)和人民利益遭受重大損失,與濫用職權(quán)罪中的界定相同。
依據(jù)我國刑法第397條規(guī)定:“國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,處3年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴重的,處3年以上7年以下有期徒刑。
本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。國家機關(guān)工作人員徇私舞弊,犯前款罪的,處5年以下有期徒刑或者拘役:情節(jié)特別嚴重的,處五年以上10年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。”
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