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寧波
交通事故認定書僅僅是普通證據
交通事故認定書僅僅是普通證據
公安機關制作的交通事故認定書僅是處理交通事故的證據，而不是一種具體行政行為。既然僅作為一種證據，在訴訟過程中，當事人對不服的，自然不必向上級機關申請重新認定，甚或提起行政復議、行政訴訟，完全可以像對待其他證據一樣，通過庭審質證程序，由法官依照證據認定規則予以解決。
筆者認為，這正是《道路交通安全法》廢除了《辦法》第二十二條規定，可以在接到交通事故責任認定書后15日內，向上一級公安機關申請重新認定;上一級公安機關在接到重新認定申請書后30日內，應當作出維持、變更或者撤銷的決定的原因之所在。
公訴部門在審查交通肇事犯罪案件過程中，必須改變過去完全依賴公安機關書來指控犯罪的做法，必須先從觀念上把道路交通事故認定書作為一種普通的證據來看，以事實為依據，以道路交通法規為準繩，對其加以審查判斷，看其認定是否合理合法。這樣，一方面可以及時給當事人提供公正的救濟，另一方面，可以避免庭審陷于被動，同時也可以提高訴訟效率，降低訴訟成本。
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