一、關于城市土地使用程序是指什么
關于城市土地使用程序是指城市中工業、交通、 商業、文化、 教育、衛生、住宅和公園綠地等建設用地的狀況。反映城市布局的基本形態和城市內功能區的地域差異。城市土地在未經開發建設之前只具有自然屬性,包括土地的肥沃程度、坡度大小、坡向、土地承壓力和透水性等。
二、土地利益綜述
開發建設提高了土地的使用價值,土地的經濟屬性在很大程度上決定城市的土地利用。一般說來,地價是隨著離市中心距離的增加而降低,市中心區土地價格高,導致建筑物向高密度和高層發展,而城市外圍地區地價較低,建筑物密度和高度也較低。但實際的城市土地利用除考慮地價因素外,政府還要根據環境質量、生活需要和發展方向做出規劃,從而產生相應的城市地域結構和用地結構。
三、主觀原因
政府畸形發展觀。一些政府領導往往不堅持科學發展觀和群眾觀,他們往往考慮的是在任期內的政績和短期利益,都熱衷于搞大開發、大建設。一些地方政府采取了所謂的“出讓金返還”、“捆綁房地產項目”等手段,繼續拼資源,由于低廉的土地取得成本不足以讓企業的學會合理和節約利用土地,在一定程度上縱容了工業企業用地寬打寬用,多用地、用好地。誘使一些工業企業想方設法受讓土地,使用少部分囤積閑置大部分,一有合適的機會就變相轉讓。
政府職能缺位導致低效用地。雖然法律法規對土地閑置規定了處置的辦法,但在實際執行中由于受地方利益的保護,政府職能部分往往不能很好地執行政策,同時也沒有能形成一套有效的土地批后集約利用評價體系。雖然在供地環節對土地投資強度、容積率、建筑密度等進行了形式意義上審查,但企業一旦取得土地后,想怎么用就怎么用。對是否達到必要的投資強度、容積率、建筑密度等,國土、建設、規劃部門缺少必要的制約措施。
規劃不合理導致低效用地。由于規劃滯后、規劃意識淡簿等方面的原因,一些建設存在規劃布局不夠合理的問題,一些邊邊角角的土地由于規劃原因處于低效利用和不合理利用的狀態,土地資產價值不能充分顯現。一些地方由于只注重新城區的建設,導致一些區位條件好的舊城區長期得不到改造和利用。
土地一直以來都是國家最為寶貴的財富,想要合法的獲得土地的使用全等等,需要按照相關的法律規定進行辦理,以及提交對應的材料證明等等。一直以來國家都在大力的提倡合法利用土地,不斷的體現土地的價值,使得其更好的發展下去。
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