許某，某公司職工，2004年11月10日20點，在北京北二環封閉機動車道行駛時，將翻越馬路護欄并欲橫穿馬路的彭某撞傷。彭某當晚被送到北京市急救中心，不到十日，醫療費近8萬多元。該區交警11月10日進行事故現場勘驗，酒精檢測，并委托清華大學進行車輛車速鑒定，時隔近一個月，事故責任認定書遲遲不出。許某無力再墊付藥費，自己不知到底要承擔多大責任。

【以案說法】

《公安部道路交通事故處理程序規定》第四十六條規定，公安機關交通管理部門對經過勘驗、檢查現場的交通事故應當自勘查現場之日起十日內制作交通事故認定書。交通肇事逃逸的，在查獲交通肇事逃逸人和車輛后十日內制作交通事故認定書。對需要進行檢驗、鑒定的，應當在檢驗、鑒定或者重新檢驗、鑒定結果確定后五日內制作交通事故認定書。上述規定可以看出交警做出事故認定是有時限的，除非有法定理由經上級公安部門批準可以延長。

本案許某遇到的情況在交通事故處理的實踐中時有發生，根據筆者辦案經驗通常有如下幾種原因：

一是事故重大復雜，需要做檢驗、鑒定、詢問、調查等;

二是事故認定交警己經做出，但秘而不宣，其目的是如果責任認定一旦宣布不利于肇事司機對受害人墊賠，此舉穩定受害家人情緒，緩解社會矛盾;

三是有些交警怕一宣布案子就飛了，因為按新交法調解必須事故雙方當事人自愿申請，交警調解不是事故賠償的必經程序，某些辦案人員依舊法習慣首先主持賠償調解后認定責任;

四是有些公安交通管理部門警力不足壓案現象嚴重，忙不過來;

五是有些案件辦案交警爭議較大，向上級事故處理部門或法制部門請示備案需要一個過程。

在律師辦案過程中經常遇到事故認定遲遲不出但送達到手時認定日期確是在法定的時限內，這說明要么遲延宣布，要么倒簽日期。不管怎樣，先調解后認定、遲延宣布事故認定都構成程序違法，程序違法可能會導致實體錯誤，也就是事故認定的錯誤。

遇到這種情況怎么辦多與事故處理交警聯系，問明遲遲不做出的原因，如其不能自圓其說的，也可以向其上級事故處理部門、信訪部門、法制辦、公安督查部門反映。現實生活中肇事司機在交警面前總感覺犯了錯誤，低人一等，不敢力爭，結果不能最大化地行使法律賦予自己的權利。行駛證、保險公司名稱、保險證號等基本信息搞清楚，這些情況對后期調解、訴訟、財產保全等非常重要。在交通事故糾紛訴訟中經常遇到告錯了人，找不到財產，不知保險公司是哪家等問題。因為車輛在我國屬于準不動產，產權轉移要到公安部門車管所辦理過戶，而現在車輛過戶管理比較混亂，連續買賣不過戶，出了事故后事故受害人找不到真正的車主的事時有發生，于是這些交通事故的侵權之債成了無頭債。

交通事故認定，是公安機關在查明交通事故原因后，根據當事人的違章行為與交通事故之間的因果關系，以及違章行為在交通事故中的作用，對當事人的交通事故責任加以認定的行為。

交通事故認定在交通事故處理中作用至關重要，它影響到交通事故民事賠償、行政處罰甚至刑事責任的認定。很多當事人都認為事故責任認定做出調解不成到法院打官司才需要律師，其實不然，律師除調查、處罰階段外，可以作為交通事故當事人的代理人介入交通事故認定中，進行取證，到交管部門查案卷和看現場圖片，對事故處理有疑義的可以請交通事故鑒定部門進行技術鑒定，代理當事人進行調解。律師早介入不但可以為當事人提供專業的法律幫助，而且可以幫助當事人尋找、固定證據，也有利于交通事故得到公正、公開、透明的處理，提高公安交通管理部門辦事效率，對交管部門的處理全程也起到了一定的監督作用，有利于交管部門處理事故的透明化和公開化。