所謂配額,是指一國政府為了維護(hù)本國的利益或根據(jù)政府間貿(mào)易協(xié)定,在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)某些商品的進(jìn)口或出口實(shí)行數(shù)量限制.《出口商品管理暫行辦法》是1993年1月起執(zhí)行的。出口配額可以分為“自動(dòng)”出口配額(被動(dòng)配額)和主動(dòng)配額。
其中“自動(dòng)”出口配額是指出口國家或地區(qū)在進(jìn)口國家的要求或壓力下,“自動(dòng)”規(guī)定某一時(shí)期內(nèi)(一般為3年)某些商品對(duì)該國出口的限制額。在限制的配額內(nèi)自行控制出口,超過限制額即不準(zhǔn)出口。從實(shí)質(zhì)上講這是不得不實(shí)行的被動(dòng)配額,故在“自動(dòng)”兩字上加上引號(hào)。
主動(dòng)配額是指出口國家或地區(qū)根據(jù)境內(nèi)外市場(chǎng)上的容量和其他一些情況而對(duì)部分出口商品實(shí)行的配額出口。
我國現(xiàn)在實(shí)行主動(dòng)配額管理的商品,相當(dāng)一部分是在國際市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)出口商品或壟斷商品,盈利空間較大,且大多涉及出口主導(dǎo)行業(yè)。實(shí)行被動(dòng)配額管理的商品主要是紡織品。
我國目前對(duì)54類68種343個(gè)商品編碼實(shí)行配額出口許可證管理。對(duì)于所限制的商品,無論以何種貿(mào)易方式進(jìn)口,海關(guān)均需憑進(jìn)口許可證放行。
目前,發(fā)達(dá)國家主要是通過“自限協(xié)定”來限制其它國家的商品出口。“自限協(xié)定”的條款和內(nèi)容主要包括:
1、規(guī)定在協(xié)定有效期內(nèi)第一年度的出口額和其它各年度的增長率,即配額水平。
2、“自動(dòng)”限制出口的商品分類。
3、協(xié)調(diào)各種自限商品限額相互融通使用的權(quán)限。
4、保護(hù)條款,即進(jìn)口國有權(quán)通過一定程序,限制或停止某種造成“市場(chǎng)混亂”的商品進(jìn)口。
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