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如何進行土地使用條件的變更?

來源: 律霸小編整理 · 2025-12-16 · 968人看過

在我國土地屬于社會主義公有,城市的土地歸國家所有。土地使用條件的變更不能由私人做主做改變。隨著經濟的發展城鎮規模的擴大,許多土地的性質都將將發生變化。從集體所有到國家所有,土地使用條件的變更需要經過法定程序。小編就如何向有關部門申請土地性質變更進行了總結,希望能幫到大家。

一、如何進行土地使用條件的變更?

我國《土地管理法》第四十三條規定,任何單位和個人進行建設,需要使用土地的,必須依法申請使用國有土地;但是,興辦鄉鎮企業和村民建設住宅經依法批準使用本集體經濟組織農民集體所有的土地的,或者鄉(鎮)村公共設施和公益事業建設經依法批準使用農民集體所有的土地的除外。

前款所稱依法申請使用的國有土地包括國家所有的土地和國家征用的原屬于農民集體所有的土地。

所以就涉及到了集體土地與國有土地性質、不同用途的土地之間的轉換及變更,均需要履行相應的審批手續,尤其是我國實行耕地保護主義,對農用地性質改變規定了較為嚴格的法定程序。

首先,集體土地征為國有,必須經過國務院或者省、自治區、直轄市人民政府批準。其中,征收基本農田、三十五公頃以上的耕地及七十公頃以上的其他土地必須有國務院批準。

其次,征收上述以外土地的,由省、自治區、直轄市人民政府批準。

所以,如果征收的是農用地,應當先行辦理將農用地轉為建設用地的轉用審批。一般情況下,征用和轉用手續一并辦理,但拆遷律師提醒大家,這并不意味著土地征收時可以不用辦理農用地轉用審批手續,或者用集體土地征收手續代替農用地轉用審批手續。

其中,經國務院批準農用地轉用的,同時辦理征地審批手續,不再另行辦理征地審批;經省、自治區、直轄市人民政府在征地批準權限內批準農用地轉用的,同時辦理征地審批手續,不再另行辦理征地審批。如果超過征地批準權限,則需另行辦理征地審批。

二、變更土地性質需要注意權限、原則、程序問題:  

1、權限問題:由于土地使用性質變更必須經當地規劃管理委員會批準,一般規委會主要成員為書記、市長、分管副市長,因此當地一把手必須對此事不反對才有可能。  

2、原則問題:當地規劃局、國土部門分管部門、分管副局長、一把手應該支持并同意(主要是規劃部門審核是否符合土地利用規劃,國土部門負責變更費用的核定和是否有相應的土地利用指標核定),因此土地必須符合城市總體規劃、土地利用規劃;同時原則上掛牌、拍賣用地不能變更(除非上述核心政府管理層認為有相當合理的理由)  

3、程序問題:首先土地方向規劃部門提出變更申請,規劃審批—國土部門征詢意見—規劃管理委員會審核—國土部門費用核定—規劃同意變更,與國土部門簽訂變更合同—規劃設計條件變更  變更土地使用性質必須報批。

土地的合理使用關系到依附在這片土地上的每一個人,農民要靠土地吃飯,工人要有土地做工。土地使用條件的變更當然不能聽由個人隨意處置。一定要經過政府機關根據地區的實際情況,進行宏觀規劃以做具體的調整。個人想對自己有使用權的土地進行土地使用條件的變更時必須按照法定程序。


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保定律師石進學, 河北宇昊律師事務所合伙人、副主任律師,1995年以保定地區第六名的高分通過律師資格考試,1996年在該所執業至今。石進學律師具備扎實地法律專業功底,經過20余年的執業又具備了豐富的辦案經驗。在執業過程中視當事人之托為己任,并注重辦案的社會效果,始終堅持“替百姓說話、為企業分憂”的樸實宗旨,多起案件的辦理結果均受到了委托人的好評。特別是1997年辦理的四川76名民工索要勞動報酬一案,在民工一方準備好炸藥包,廠方法人代表聘請保鏢雙方矛盾一觸即發的危急情況下,與民工在磚廠同吃同住四天四夜,睡磚窯、喝井水,穩定民工情緒,做廠方工作,終于成功將該案調解。保定市司法局發出工作簡報,予以表彰,保定日報、保定晚報也分別刊發了題為《石律師出現在危急時刻》和 《 勞資雙方劍拔弩張,情急之中律師挺身》的相關報道。在辦理各類委托案件的同時,先后擔任多家重點企業、公司的法律顧問,為企業的生產經營保駕護航,深得顧問單位的信任。  突出優勢:22年辦案經驗、專業理論扎實、誠實信用負責。

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