非法占用農用地是犯罪嗎

非法占用農用地是犯罪。

《刑法》第三百四十二條?【非法占用農用地罪】違反土地管理法規，非法占用耕地、林地等農用地，改變被占用土地用途，數量較大，造成耕地、林地等農用地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

本罪的構成應當遵循“主客觀相統一原則”，從客體要件、客觀要件、主體要件和主觀要求四個方面加以把握。

客體要件

本罪侵犯的客體是國家的耕地管理制度。

城市的土地屬于國家所有。農村和城市郊區的土地，除由法律規定居于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留區、自留山，也展于集體所有。國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對土地實行征用。任何組織和個人不得侵占、買賣、出租或者以其他形式非法轉讓土地。一切使用土地的組織和個人必須合理地利用土地。

本罪的對象是耕地資源。耕地資源分為已開墾的已耕地和尚未開發利用的后備耕地。已開墾的耕地包括熟地、當年新開荒地、連續撂荒未滿3年的耕地、當年的休閑地、以種植農作物為主并附帶其他作物的土地和沿海沿湖地區圍墾利用的海涂湖田等。

客觀要件

本罪在客觀方面表現為違反土地管理法規，非法占用耕地改作他用，數量較大，造成耕地大量毀壞的行為。

主體要件

本罪的主體既可以是自然人，也可以是單位。

自然人非法占用耕地，主要是指凡年滿16周歲，具備刑事責任能力的實施了非法占用耕地行為的自然人。根據《土地管理法》第62條的規定，農村村民住宅用地，經鄉(鎮)人民政府審核，由縣級人民政府批準；其中，涉及占用農用地的，由省、自治區、直轄市人民政府批準。凡違反該程序私自占用數量較大耕地的居民均可構成本罪的主體。

單位非法占用耕地，主要是指單位在國家建設用地、本單位發展建設和鄉(鎮)村建設用地過程中，違反土地管理法規，非法占用耕地改作他用，數量較大，造成耕地大量毀壞的行為。這里的單位，既包括國有的公司、企業、事業單位，也包括集體所有的公司、企業、事業單位以及合資或獨資、私人所有的公司、企業以及國家各級權力機關、行政機關、審判機關、檢察機關和人民團體和社會團體。至于土地管理機關侵權或越權審批占用耕地的，無權審批或無權發放使用證的機關批準占用耕地或有權審機關超越權限、職權批準占用耕地且數量較大的，通常視為單位構成非法批準征用、占用土地罪，而不以本罪論。

主觀要件

本罪在主觀方面表現為故意。即明知占用耕地改作他用的行為違反土地管理法規，而且對于占用耕地改作他用會造成大量耕地被毀壞的結果也是明知的。明知自己的行為會發生危害社會的結果，仍然希望或者放任結果的發生，在主觀上為故意。行為人非法占用耕地的動機多種多樣，但不影響本罪的成立。

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