第九十四條機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)超過國務(wù)院價(jià)格主管部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用的,退還多收取的費(fèi)用,并由價(jià)格主管部門依照《中華人民共和國價(jià)格法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。
機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不按照機(jī)動(dòng)車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn),出具虛假檢驗(yàn)結(jié)果的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處所收檢驗(yàn)費(fèi)用五倍以上十倍以下罰款,并依法撤銷其檢驗(yàn)資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
【釋義】本條是對(duì)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不按國家規(guī)定收費(fèi)和出具虛假檢驗(yàn)結(jié)果的處罰規(guī)定。
機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是經(jīng)國家有關(guān)機(jī)關(guān)認(rèn)可并接受國家委托承擔(dān)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。它既然接受了國家的委托,就要承擔(dān)義務(wù)按國家規(guī)定的價(jià)格收取檢驗(yàn)費(fèi)用,而不是由機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)自行定價(jià)。價(jià)格法規(guī)定,政府在必要時(shí)可以對(duì)重要的公用事業(yè)和重要的公益性服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)。由于機(jī)動(dòng)車的安全技術(shù)檢驗(yàn)是所有上路機(jī)動(dòng)車都必須要做的,法律規(guī)定機(jī)動(dòng)車的安全技術(shù)檢驗(yàn)實(shí)行社會(huì)化,這是發(fā)展方向。所以這種檢驗(yàn)行為應(yīng)該認(rèn)定為是一種公益性服務(wù),收取費(fèi)用應(yīng)該是安全技術(shù)檢驗(yàn)所耗成本而不應(yīng)以盈利為目的。因此本法規(guī)定,機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)收取費(fèi)用,必須嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院價(jià)格主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)。相應(yīng)的本條規(guī)定,超過國務(wù)院價(jià)格主管部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用的,退還多收取的費(fèi)用,并由價(jià)格主管部門依照價(jià)格法的規(guī)定給予處罰。我國價(jià)格法第三十九條規(guī)定,經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)以及法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的,責(zé)令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得五倍以下的罰款;沒有違法所得的,可以處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓。
機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是機(jī)動(dòng)車安全性能的探測(cè)儀,從他們的手下要放過一輛輛的機(jī)動(dòng)車上路行使。除了機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)耄瑱C(jī)動(dòng)車的車況決定著交通安全的重要方面。因此,機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能否嚴(yán)格把好車況關(guān),不放過一輛不合格車輛上路,直接關(guān)系道路交通安全,關(guān)系公眾生命財(cái)產(chǎn)安全。本條對(duì)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不按照機(jī)動(dòng)車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn),出具虛假檢驗(yàn)結(jié)果的,規(guī)定了較為嚴(yán)厲的處罰:由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處所收檢驗(yàn)費(fèi)五倍以上十倍以下罰款,并依法撤銷其檢驗(yàn)資格。這類重大違法行為必須要讓違法行為人被罰得心痛,讓行為人從此不敢為貪圖小利多攬生意或照顧人情而砸掉自己的飯碗。構(gòu)成犯罪的,依法還要追究刑事責(zé)任。至于如何追究刑事責(zé)任,還要具體問題具體分析。目前機(jī)構(gòu)改革還在進(jìn)行當(dāng)中,本法規(guī)定了對(duì)機(jī)動(dòng)車的安全技術(shù)檢驗(yàn)實(shí)行社會(huì)化管理,具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。目前一部分機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)還未與行政機(jī)關(guān)脫鉤,還作為公安機(jī)關(guān)交通管理部門行使國家行政職能的場(chǎng)所,如果他們出具虛假;檢驗(yàn)結(jié)果的,應(yīng)該按照刑法瀆職罪的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任,同時(shí)還有其他違法犯罪行為的,也可依國家工作人員的身份追究刑事責(zé)任。如果已經(jīng)實(shí)行社會(huì)化管理,機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)成為企業(yè)或者某一類中介機(jī)構(gòu),如何追究刑事責(zé)任,還要進(jìn)一步研究。但《實(shí)施條例》已規(guī)定,機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任,即至少對(duì)于他們失職行為造成的損害,要承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
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