一、農村集體土地承包年限的規(guī)定

農村土地承包法第20條規(guī)定，耕地的承包期為30年。草地的承包期為30年至50年。林地的承包期為30年至70年;特殊林木的林地承包期，經(jīng)國務院林業(yè)行政主管部門批準可以延長。

(一)耕地的承包期

據(jù)統(tǒng)計，我國耕地總面積約為14億畝，人均1畝多一點。實行家庭承包經(jīng)營的耕地占耕地總面積的97%左右。我國農村實行土地承包經(jīng)營制度的土地主要是耕地。我國法律和有關政策對承包期限都有明確規(guī)定。如土地管理法規(guī)定，農民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織的成員承包經(jīng)營，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。土地承包經(jīng)營期限為三十年。有關政策也指出，土地承包再延長三十年不變，營造林地和“四荒”地等開發(fā)性生產(chǎn)的承包期可以更長。現(xiàn)實中，截至2000年，全國已有98%左右的村組開展了延包工作。在開展延包工作的地方，承包期達到三十年的耕地面積占92%，如果扣除沿海發(fā)達地區(qū)、城鎮(zhèn)郊區(qū)實行招標承包的責任田以及各地預留的機動地，實行家庭承包的耕地承包期達到三十年的占95%以上。土地承包期限的長短，應考慮到我國農村的實際情況，根據(jù)農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點，農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展趨勢以及當前的農業(yè)承包經(jīng)營政策等因素確定。期限太短，不利于土地承包經(jīng)營權的穩(wěn)定和農業(yè)的發(fā)展;期限太長，則不利于對土地利用方式的適當調整以及有關利益的協(xié)調。規(guī)定耕地的承包期為三十年，符合有關法律的規(guī)定和目前農村的實際做法，同有關政策也是一致的。

(二)草地、林地的承包期

我國草原承包面積31.2億畝，占可利用草原面積的76.9%。集體林地70%已承包到戶，集體林地占全國林業(yè)用地面積38.5億畝的59%。對于草地、林地的承包期限，我國法律和有關政策未明確規(guī)定。國家政策曾原則規(guī)定，營造林地和“四荒”地等開發(fā)性生產(chǎn)的承包期可以更長。在實踐中，一些地方對草原實行五十年的承包期，林地的承包期一般為三十年至五十年。

同耕地相比，草地和林地有其特殊性。以林地為例：首先，林地一般生長著多年生的喬木、竹類、灌木等，而耕地主要是用于種植農作物，一般是一年一季或者兩季，甚至三季。其次，林業(yè)生產(chǎn)投資大，林木生長期、收益期長，風險大。第三，我國對林木實行限額采伐制度，承包方的生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品的權利受到較多限制。鑒于草地和林地的特殊性，農村土地承包法根據(jù)國家有關政策精神和農村土地承包的實際做法，規(guī)定草地的承包期為三十年至五十年，林地的承包期為三十年至七十年，特殊林木的林地承包期，經(jīng)國務院林業(yè)行政主管部門批準可以延長。

(三)需要說明兩點：

(1)鑒于全國絕大多數(shù)地方第二輪承包已結束，有的地方第二輪延包的年限比本法規(guī)定的承包期限長的實際情況，為了穩(wěn)定既存的農村土地承包關系，防止因本法的實施引發(fā)重新承包土地，造成不必要的混亂，對法律實施前已經(jīng)按照國家有關農村土地承包的規(guī)定承包，包括承包期限長于法律規(guī)定的，法律實施后繼續(xù)有效，不得重新承包土地。

(2)其他方式承包的承包期，由當事人雙方協(xié)商確定。

二、農村土地承包注意事項：

承包期內，發(fā)包方可以收回承包地嗎?

不能。農村土地承包法第26條規(guī)定，承包期內，發(fā)包方不得收回承包地。

承包期內，承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的，應當按照承包方的意愿，保留其土地承包經(jīng)營權或者允許其依法進行土地承包經(jīng)營權流轉。

承包期內，承包方全家遷入設區(qū)的市，轉為非農業(yè)戶口的，應當將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包方不交回的，發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地。

三、有關農村土地承包經(jīng)營權期限規(guī)定

《農村土地承包法》第二十條對耕地、草地、林地的承包期，分別作了不同的規(guī)定。耕地的承包期限為30年，草地承包期限為30年至50年，林地承包期限為30年至70年，種植特殊林木的林地，經(jīng)國務院林業(yè)行政主管部門批準，承包期還可以延長。

承包期間，發(fā)包方不得收回土地，需要注意以下兩種變化情況：(1)承包期間，承包方人全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的，應當按照承包方的意愿，保留其土地承包經(jīng)營權或允許其依法進行土地承包經(jīng)營權流轉(2)承包期間，承包方全家遷入設區(qū)的市，轉為非農業(yè)戶口的，應當將承包的耕地和草地交會發(fā)包方。承包期內，發(fā)包方不得調整承包地，例外：承包期內，因自然災害嚴重毀損承包地等特殊情況對個別農戶之間承包的耕地和草地進行適當?shù)恼{整，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議2/3以上成員或者2/3以上的村民代表同意，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級人民政府等行政主管部門批準。

用于調整承包土地或者承包給新增人口：集體經(jīng)濟組織依法預留的機動地、通過依法開墾等方式增加的、承包方依法自愿交回的。

承包期限的特別規(guī)定。需要強調指出，《農村土地承包法》規(guī)定的承包期限，是法律明確要求家庭承包應當達到的基礎。二輪承包過程中，有的地方簽訂的承包合同約定的承包期限達不到法律規(guī)定修改承包期限。但在另一方面，在二輪承包的過程中，有的地方按照當?shù)厝嗣裾挠嘘P規(guī)定簽訂的承包合同，約定的承包期比該法規(guī)定的期限更長的，其承包限繼續(xù)有效，不必修改，也不得重新承包。

草地的承包期為30年至50年。林地的承包期為30年至70年。如果讀者需要法律方面的幫助，歡迎到律霸網(wǎng)進行法律咨詢。