在現(xiàn)實(shí)生活中,為了避免就分配問題產(chǎn)生糾紛,需要進(jìn)行統(tǒng)一管理對(duì)被征地人做出的征地補(bǔ)償款。
建立健全征地補(bǔ)償費(fèi)專戶管理制度
征地補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi),是對(duì)被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織失地的補(bǔ)償。管好用好這項(xiàng)資金,就是維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)權(quán)益,也是保證農(nóng)民收益和促進(jìn)農(nóng)民增收的一項(xiàng)重要措施。
國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕28號(hào),以下簡(jiǎn)稱《國(guó)務(wù)院決定》)要求,“使被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低”,“使被征地農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障”,“在征地過程中,要維護(hù)農(nóng)民集體土地所有權(quán)和農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的權(quán)益”。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門要高度認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性,按照《國(guó)務(wù)院決定》的原則,切實(shí)保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益,按照新的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)的核算,嚴(yán)格按照專戶存儲(chǔ)、專賬管理、專款專用的原則規(guī)范管理,實(shí)行專戶管理制度,設(shè)置專門的賬冊(cè),單獨(dú)對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)收支使用的原始憑證裝訂成冊(cè)。已實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理制的地方,要在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站設(shè)立專戶,統(tǒng)一結(jié)算,使用和管理情況要定期向農(nóng)民公開,接受村民主理財(cái)小組和農(nóng)民群眾的民主監(jiān)督和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的審計(jì)監(jiān)督。
相關(guān)法律條文
《土地管理法》第四十八條
征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。
征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。
征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。
征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市制定。對(duì)其中的農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償,并對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償,保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系。被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法,由省、自治區(qū)、直轄市制定。
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