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寧波
因缺少用地手續養殖場被關停,拿不到補償應如何維權
一、因缺少用地手續養殖場被關停,拿不到補償應如何維權
養殖場沒有報批手續的，對養殖場關停時不進行補償的，當事人對關停補償不服的，可以提起行政訴訟，也可以委托律師處理補償糾紛。
相關法律規定
第十二條 人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：
(五)對征收、征用決定及其補償決定不服的;
第三十一條 當事人、法定代理人，可以委托一至二人作為訴訟代理人。
下列人員可以被委托為訴訟代理人：
(一)律師、基層法律服務工作者;
(二)當事人的近親屬或者工作人員;
(三)當事人所在社區、單位以及有關社會團體推薦的公民。
二、養殖場需要辦理的證件
要想明確自己的養殖場究竟是不是因為“少證”而屬于違建，就要弄清楚征收方指出的“無證”是什么證，究竟是不是養殖場應當依法辦理而沒有辦理的。
根據《土地管理法》的相關規定，任何單位和個人因建設需要使用土地的，須依法申請使用國有土地，涉及農用地轉為建設用地的，應辦理農用地轉用手續。建設單位向土地主管部門申請征用、劃撥和有償使用土地的，須根據《城鄉規劃法》的相關規定，向城鄉規劃行政主管部門申請《建設用地規劃許可證》。
那么養殖場建設是否需要這些許可和審批手續，就成了爭議的核心問題。根據《土地利用現狀分類》及國土資源部、農業部于2010年發布的《關于完善設施農用地管理有關問題的通知》的相關規定內容，設施農用地全部按農用地管理，堅持農地農用。設施農用地與耕地、園地、草地等并列，均屬于農用地。按照此分類原則，設施農用地中無論是直接用于農業生產的生產設施用地還是其他附屬設施用地，均按農用地管理。
另《國土資源部、農業部關于進一步支持設施農業健康發展的通知》中也進一步明確了設施農業項目區域內直接用于農產品生產的生產設施用地，以及直接用于設施農業項目的輔助生產的附屬設施用地的劃分，并強調設施農業用地要按農用地管理。
也就是說，這類畜禽養殖場及附屬處置生產設施用地本就是農用地，沒有改變土地的性質和用途，不需要辦理農用地審批手續，也不需向城鄉規劃部門申請辦理建設用地規劃許可證。
當然，需要特別指出的是，根據相關規定，生產設施占用耕地的，需要根據情況在生產結束后由經營者負責復耕;附屬設施占用耕地的，有經營者按照“占一補一”的要求負責補充。
如符合上述條件，養殖戶有權拒絕，征收方提出“不予補償”的，或要求養殖戶限期自行拆除的要求，并要求征收方給予合理、合法的補償，如果處理方式不滿意，養殖戶也可向法院提起行政訴訟。
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