法律咨詢：總公司和分公司資質均能滿足招標文件要求能參加同一個項目的投標嗎

總公司和分公司資質均能滿足招標文件要求，法人是獨立法人，能參加同一個項目的投標嗎

律師回答：

施工投標的限制性規定

一、7部委30號令：《工程建設項目施工招標投標辦法》

1、招標人的任何不具獨立法人資格的附屬機構(單位)不得投標;

2、為招標項目的前期準備、監理工作提供設計、咨詢服務的任何法人及其任何附屬機構(單位)，都無資格參加該招標項目的投標。

二、9部委56號令：《標準施工招標文件》

投標人不得存在下列情形之一：

(1)為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(單位);

(2)為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的除外;

(3)為本標段的監理人;

(4)為本標段的代建人;

(5)為本標段提供招標代理服務的;

(6)與本標段的監理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的;

(7)與本標段的監理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的;

(8)與本標段的監理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的;

(9)被責令停業的;

(10)被暫停或取消投標資格的;

(11)財產被接管或凍結的;

(12)在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題的。

三、交公部發[2006]57號：《公路工程施工招標資格預審辦法》

1、不得投同一標段的限制情形有：

(1)具有投資參股關系的關聯企業;

(2)具有直接管理和被管理關系的母子公司;

(3)同一母公司的子公司。

2、不得參與投標的情形有：

(1)投資參股招標項目的法人單位;

(2)承擔招標項目代建工作的法人單位。

四、鐵建設[2010]205號：《鐵路建設工程施工招標投標實施細則》

1、對于同屬1個企業集團公司的2個及以上子公司在同一標段提交資格預審申請的，通過資格預審的投標人在6個及以下時，最多只允許1個通過資格預審;通過資格預審的投標人超過6個時最多只允許2個通過資格預審。

注：同屬1個企業集團公司的2個及以上子公司”不包括總公司所屬的局級施工企業。

2、母子公司在同一標段不能同時通過資格預審。

相關法律知識：

《中華人民共和國招投標法》中有關內容的規定

第三十四條開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行;開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。

第三十五條開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。

第三十六條開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證;經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。

招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應當當眾予以拆封、宣讀。

開標過程應當記錄，并存檔備查。

第三十七條評標由招標人依法組建的評標委員會負責。

依法必須進行招標的項目，其評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為五人以上單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。

前款專家應當從事相關領域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業水平，由招標人從國務院有關部門或者省、自治區、直轄市人民政府有關部門提供的專家名冊或者招標代理機構的專家庫內的相關專業的專家名單中確定;一般招標項目可以采取隨機抽取方式，特殊招標項目可以由招標人直接確定。

與投標人有利害關系的人不得進入相關項目的評標委員會;已經進入的應當更換。

評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。

第三十八條招標人應當采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。

任何單位和個人不得非法干預、影響評標的過程和結果。

第三十九條評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。

第四十條評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較;設有標底的，應當參考標底。評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。

招標人根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。

國務院對特定招標項目的評標有特別規定的，從其規定。

第四十一條中標人的投標應當符合下列條件之一：

(一)能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準;

(二)能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的投標價格最低;但是投標價格低于成本的除外。

第四十二條評標委員會經評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。

依法必須進行招標的項目的所有投標被否決的，招標人應當依照本法重新招標。

第四十三條在確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判。

第四十四條評標委員會成員應當客觀、公正地履行職務，遵守職業道德，對所出的評審意見承擔個人責任。