(一)、借鑒國際經驗，采用“最低評標價法”

國際招標投標機制中，有一種通行的評標辦法是“最低評標價法”。目前，美國、德國等發達國家在基礎設施及公共采購領域，都采用這種“最低評標價法”的機制。所謂“最低評標價法”就是招標人不設置標底或不公布標底，在評標過程中將項目交給符合評標文件且出價最低的投標人。它可以最大限度地消除工程招投標過程中人為因素的干擾，可以充分體現招投標過程中的公開透明原則，可以最大限度地減少招投標過程中的腐敗行為。由于這種評標辦法的實施，在招標過程中因無標底，自然就不存在標底的泄露問題。由于這種評標辦法的實施，那些靠關系走后門的施工企業被封殺在市場之外，使領導干部影響工程招投標的有效性降到最低。由于這種評標辦法的實施，招標人不怕得罪人了，可以集中精力搞建設。總而言之，“最低評標價法”徹底解決了工程招投標存在的體制障礙，從源頭上防范了工程腐敗問題，是工程建設領域反腐倡廉的根本性措施。

(二)、借鑒先進技術，應用遠程視頻開標系統

遠程視頻開標系統，實際上是借鑒成熟技術，應用目前已相當廣泛的“視頻會議系統”。遠程視頻開標系統，就是阻斷各個評標委員會成員之間的接觸，阻斷投標人與評標委員會成員的接觸，評標委員會專家采取隨機抽取，分異地評標的方式，整個評標的過程都由視頻記錄。視頻開標系統需要在開標的房間安裝一套視頻終端，接上電視機、攝像頭、麥克風等附件，再接入相應的寬帶網絡，即可實現視頻、音頻、數據的及時傳送，從而完成開標的過程。遠程視頻開標系統的好處是開標的專家是隨機選擇的，開標的過程是異地的，這就從形式和實質上，阻斷投標人與評標委員會成員的直接接觸，在時空上給這種接觸設置了一種難以逾越的屏障。遠程視頻開標系統可以做到開標的獨立，避免開標過多的受到行政權力的干擾。遠程視頻開標系統節省了專家在路途的時間和費用，降低了開標的成本，提高了開標的效率。

(三)、創新管理體制，堵塞招投標漏洞

一是改革資格預審方式，解決“信息不對稱”問題。資格預審是招投標活動的總入口，目前投標人資格預審能否通過，完全由招標人或招標代理機構說了算，整個資格預審過程不透明、不陽光，是腐敗發生的主要環節和根源。建議凡國有資金投資建設工程的招標項目，招標人或招標代理機構必須在交易中心，按照規定的審查方式對投標人進行資格預審。資格預審方法將從制度上把整個資格審查活動置于招標投標監管機構和社會監督之下，加大招標人與投標人或投標人與投標人串通投標的難度。

二是改革招投標監管制度，打擊招標違法行為。引入第三方監管機制，委托社會專業機構對國有資金投資的工程項目實施全過程監督，對非國有資金投資的工程項目，如果涉及公共利益和公共安全，也必須實施監督。采取切實有效的形式，鼓勵群眾特別是建筑企業對招投標工程中的違法操作進行舉報，對招投標過程中“陪標”等違規做法，依法嚴懲。

(四)、創新立法體制，制訂相關法律

一是建議制訂《反商業賄賂法》。當前工程招投標領域商業賄賂現象相當嚴重，已經成為建筑行業市場的“潛規則”。在制訂《反商業賄賂法》中,要明確工程招投標領域商業賄賂的具體形式，明確工程招投標領域商業賄賂的行賄和受賄主體，明確工程招投標領域商業賄賂的手段應當包括財物、財產性利益和其他不正當好處，明確工程招投標領域商業賄賂的表現形式應當包括直接賄賂或者間接賄賂、實際給予或許諾給予的不正當好處，明確工程招投標領域商業賄賂的舉報人激勵和保護制度。

二是建議制訂《信息公開法》。當前工程招投標領域存在“分散招標、多頭操辦”的問題，許多招標信息資源不能共享。在制訂《信息公開法》中，建議成立公共資源交易中心這個平臺。公共資源交易中心統一發布工程建設的招標信息，辦理開標、評標、定標相關事務，消除工程建設招標信息分散于各類報刊、網站的問題，便于投標人進行查找，提高工程建設公開和透明的程度。