基本案情:甲原有家庭承包責任地6畝,承包期限30年,由于其外出打工,把該5畝地轉包給本村村民乙,每畝每年交甲350元。現在該土地被征收,每畝補償款10萬元,甲乙雙方就征地補償款歸屬發生糾紛。
案件分析:
農村土地征收后,應對土地所有人及用益物權人(即承包人)進行補償,補償費用包括以下三部分即:土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等費用。
從直接的法律依據來講,《中華人民共和國農村土地承包法》第16條之規定,“承包人享有下列權利:(二)承包地被依法征用、占用的,有權依法獲得相應的補償。”第43條之規定,“承包人對其在承包地上投入而提高土地生產能力的,土地承包經營權依法流轉時有權獲得相應的補償。”《中華人民共和國物權法》第42條之規定,“征收集體所有的土地,應當依法足額支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等費用,安排被征地農民的社會保障費用,保障被征地農民的生活,維護被征地農民的合法權益。”第132條之規定,“承包地被征收的,土地承包經營權人有權依照本法第四十二條第二款的規定獲得相應補償。”以上規定可以看出,在承包合同主體沒有發生變化的情況下,承包人應當獲得征地補償中的土地補償費和安置補助費,而地上的農作物因為是現有耕種人村民乙的勞動成果,因此青苗補償費應歸村民乙所有。
最高法院關于《農村土地承包法》司法解釋第22條第2款規定:“承包方已將土地承包經營權以轉包、出租等方式流轉給第三人的,除當事人另有約定外,青苗補償費歸實際投入人所有,地上附著物補償費歸附著物所有人所有”。從該項規定可以看出,地上附著物的補償歸屬,應取決于該附著物的權屬狀態,只有所有人才能享有。
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