什么是限制競爭行為
限制競爭行為的概念:
限制競爭行為,是指經營者單獨或者聯合實施的妨礙或者消除市場競爭,排擠競爭對手或者損害消費者權益的行為。
限制競爭行為,既包括具有經濟優勢力量的經營者濫用其經濟實力限制他人競爭的行為,又包括政府及其部門濫用行政權力所實施的限制競爭行為。
限制競爭行為與壟斷和不正當競爭行為的關系。限制競爭行為、壟斷和不正當競爭行為均是競爭帶來的消極產物。它們不僅破壞了市場經濟秩序,而且也嚴重地損害了其他競爭者、消費者和整個社會的經濟利益,三者相互聯系、互有交叉,并沒有絕對的界限,本質上同屬破壞競爭的行為;但是,在行為方式、目的、程序等方面又存在著區別和差異。
限制競爭行為的行為要件:
認定政府及其所屬部門濫用行政權力限制競爭行為,應把握的要點有三:
第一,行為主體限于政府及其所屬部門。這里的“政府”指除中央政府外的各級人民政府,“政府所屬部門”指中央機構中的各有關職能部門(部、委、局等)和地方各級政府的職能部門。
第二,政府及其所屬部門,實施了法律、行政法規禁止的限制競爭行為,亦即客觀上有濫用行政權力的事實。
第三,政府及其所屬部門濫用行政權力實施限制競爭的行為,其目的在于保護本部門、本地區的利益,從而損害外地經營者和本地消費者的合法權益。
限制競爭行為的法律責任:
根據反不正當競爭法第30條的規定,政府及其所屬部門實施了該法第7條所禁止的濫用行政權力的行為,限定他人購買指定的經營者的商品、限制其他經營者正當的經營活動,或者限制商品在地區之間正常流通的,由上級機關責令其改正;情節嚴重的,由同級或者上級機關對直接責任人員給予行政處分。被指定的經營者借此銷售質次價高商品或者濫收費用的,監督檢查部門應沒收違法所得,還可根據情節處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款。
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