我國的社會主義市場經(jīng)濟體制建立以來，尤其是近幾年，隨著市場主體的多元化，市場競爭日趨激烈，人們逐漸認識到競爭是市場經(jīng)濟最基本的運行機制，在市場經(jīng)濟運行的過程中發(fā)揮著重要的作用。一方面，競爭給經(jīng)營者以壓力和動力，促進生產(chǎn)技術水平、經(jīng)濟效益的提高和社會經(jīng)濟的發(fā)展；另一方面，經(jīng)營者為了使自己能夠在市場中生存、發(fā)展，獲取最大的利潤，不可避免地利用限制競爭手段參與市場活動，爭奪市場控制權。經(jīng)營者的不正當競爭行為不僅損害其競爭對手和消費者的正當權益，而且會導致整個市場秩序的紊亂，妨害經(jīng)濟的發(fā)展和技術進步。因此，世界各國都十分重視以法律的形式，借助國家強制力來規(guī)范、引導競爭機制，使其發(fā)揮積極作用。一、國內(nèi)外反不正當競爭法的比較世界反不正當競爭法從產(chǎn)生至今已有近百年的歷史。現(xiàn)代意義的反不正當競爭法，首先在西方工業(yè)發(fā)達的國家出現(xiàn)，后來世界上不少國家制定了適合本國情況的相關法律，我國也于1993年制定并出臺了《反不正當競爭法》。1．聯(lián)邦德國：德國目前使j{】的是1909年制定的《反對不正當競爭法》的修改本，3()條，列舉了10種應予制止的不正當競爭行為，同時還根據(jù)需要制定了許多相關配套的補充法律，如《標準合同條件法》《折扣法》《調(diào)節(jié)一般業(yè)務條件法》等等。視反不正當競爭法為市場經(jīng)濟大憲章”的德國，從不正當競爭概念、條款的準確把握上，都不難看出其反不正當競爭法的發(fā)達程度，我國在這一方面還較欠缺。比如：根據(jù)德國反不正當競爭法的規(guī)定，關于季節(jié)性拍賣，限于某些依其性能或價值在銷售方面受時間影響的商品，如紡織品、衣服、鞋、皮制品或體育用品，可以冬夏季各舉辦一次特別銷售，但其舉辦的時間與期限必須依法律的統(tǒng)一規(guī)定。而我國《反不正當競爭法》第11條規(guī)定：經(jīng)營者不得以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價格銷售商品”，但是，處理有效期限即將到期的商品或其他積壓的商品”和季節(jié)性降價”等，不屬于不正當競爭。這里有幾個概念存在不確定因素，即有效期限”是以商品生產(chǎn)經(jīng)營者自定的為準，還是以有關行政管理部門統(tǒng)一規(guī)定的為準?即將到期”的確切時間如何確定?積壓”商品又如何界定?季節(jié)性降價”適用于哪些種類的商品?一年之內(nèi)允許幾次?每次持續(xù)的時間有多長?等等，都是應該明確規(guī)定的。2．日本：日本于1934年制定《不正當競爭防止法》并先后修訂了4次，為了清除一些生產(chǎn)經(jīng)營者用虛假、欺詐、損人利己等不正當競爭手段損害消費者利益的行為，該法共規(guī)定了6種不正當競爭行為，受害一方可依法要求對方停止侵權及索要受損賠償，另外還規(guī)定了罰責。對不正當競爭行為所采取的法律措施，日本遵循以民事救濟為主刑事制裁為輔的原則，其民事法律措施主要有：停止請求權、損害賠償請求權、恢復信用的措施，且比較具體。另外對有關的不正當競爭行為應承擔的刑事責任、以及刑罰的尺度也做出了具體的規(guī)定，而且采取了對法人及業(yè)主重罰的原則。如該法第13條規(guī)定，對于下列罪名之一者，將處以3年以下的有期徒刑，或300萬日元的罰金：(1)以不正當目的引起誤認混同罪；(2)原產(chǎn)地等的虛假表示罪；(3)外國國旗等的商業(yè)性使用罪。我國《反不正當競爭法》對不正當競爭行為的懲罰是以行政處罰為主，主要有：責令停止違法行為；行政罰款；沒收違法所得；吊銷營業(yè)執(zhí)照；裁定中標為無效等。而民事和刑事處罰方面的規(guī)定顯得模糊且不充分，例如民事責任方面，僅在第二十條提出經(jīng)營者給受害方造成損害的，要進行損害賠償”；在刑事責任方面，規(guī)定不正當競爭行為構成犯罪的，要依法追究刑事責任，但行為人究竟應承擔怎樣的刑事責任，法律也未予以明確。3．美國：美國在1892年就制定了最早的反不正當競爭法《謝爾曼法》，之后為了適應市場經(jīng)濟的發(fā)展和進一步規(guī)制市場競爭行為，先后于1914年頒布了《克萊頓法》和《聯(lián)邦貿(mào)易委員會法》，又于1936年國會通過了《魯濱遜——帕特曼法》，1950年國會又通過了《塞勒——凱孚維爾法》。這些法律的相繼制定，使美國反不正當競爭法律體系更加完善。美國作為英美法系國家，沒有大陸法系國家嚴謹?shù)某晌姆w系，其競爭立法也沒有嚴密的邏輯結構，未對壟斷、限制競爭行為和不正當競爭行為進行嚴格的區(qū)分，但法院的判例是其競爭法體系的重要內(nèi)容之一。我國是一個成文法為主的國家，僅有《反不正當競爭法》一部單行法規(guī)和國家工商行政管理局對某些不正當競爭行為做出的一些細則性的規(guī)定，沒有與之相配套、相補充的特別法，因而不能全面地規(guī)制不正當競爭行為。