征地補(bǔ)償糾紛如何起訴？

征地補(bǔ)償糾紛可以申請(qǐng)裁決，具體如下：

第一、申請(qǐng)裁決的條件

所謂申請(qǐng)裁決是專指對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的糾紛，不服土地征收批復(fù)、土地補(bǔ)償方式爭(zhēng)議、土地征收程序違法、強(qiáng)行征占土地、以租代征、違法征收等均不符合申請(qǐng)裁決條件。標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議是指：依據(jù)的產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議和確定的補(bǔ)償倍數(shù)標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議，其中一項(xiàng)有爭(zhēng)議則構(gòu)成補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議。

第二、申請(qǐng)裁決依要據(jù)法定程序進(jìn)行

首先應(yīng)向市、縣級(jí)人民政府申請(qǐng)協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)申請(qǐng)要有明確的要求，標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議的事實(shí)依據(jù)和證據(jù)，科學(xué)的計(jì)算依據(jù)和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)協(xié)調(diào)不成或自申請(qǐng)協(xié)調(diào)之日起60日內(nèi)不予協(xié)調(diào)的，再向批準(zhǔn)征收該土地的政府(國(guó)務(wù)院或省級(jí))申請(qǐng)裁決。如果當(dāng)事人對(duì)裁決機(jī)關(guān)作出的裁決決定不服，仍然可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，但國(guó)務(wù)院裁決除外。

第三、注意申請(qǐng)人的主體資格

申請(qǐng)人應(yīng)是征地相對(duì)人或者利害關(guān)系人。即被征土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人。可以是法人也可以是自然人 。具體的說(shuō)包括：村委會(huì)、村民小組、土地承包人、土地租賃人。

第四、找準(zhǔn)協(xié)調(diào)和裁決的主管機(jī)關(guān)

征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議裁決是批準(zhǔn)征地的人民政府的職責(zé)，涉及政府辦公廳、法制機(jī)構(gòu)和國(guó)土資源管理部門三個(gè)單位的職能，具體協(xié)調(diào)、裁決的辦事機(jī)構(gòu)是國(guó)土資源部門的法制機(jī)構(gòu)。

根據(jù)國(guó)土部的要求：征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)、裁決遵循以下原則：一是要確保公正性;二是要體現(xiàn)便民原則;三是程序透明;四是要體現(xiàn)專業(yè)化。

第五、申請(qǐng)裁決的注意事項(xiàng)

1、對(duì)進(jìn)入裁決程序的案件不再接受信訪請(qǐng)求

信訪一直是農(nóng)民解決征地爭(zhēng)議的主要途徑。近年來(lái)農(nóng)民集體上訪反映征地補(bǔ)償安置問(wèn)題的占集體上訪總數(shù)的80%以上，個(gè)別地方甚至還高。許多征地補(bǔ)償爭(zhēng)議都通過(guò)信訪渠道反饋到國(guó)土資源管理部門或當(dāng)?shù)卣鳛樾旁L事項(xiàng)給予答復(fù)，沒(méi)有得到有效的解決和處理。因?yàn)樾旁L部門沒(méi)有處理和裁決權(quán)利。

同信訪相比，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議裁決程序在解決征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議糾紛方面更具專業(yè)性和規(guī)范性。因此，我們建議農(nóng)民通過(guò)申請(qǐng)裁決來(lái)解決補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議糾紛。國(guó)土部2005年提出要求，今后凡是信訪人通過(guò)來(lái)信、來(lái)訪反映征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議的，有關(guān)國(guó)土資源管理部門將引導(dǎo)其申請(qǐng)裁決。對(duì)于已經(jīng)受理并在辦理中的裁決案件，信訪人就同一事項(xiàng)提出信訪請(qǐng)求的，有關(guān)國(guó)土資源管理部門將書面告知信訪人不予受理。

2、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議不是行政復(fù)議、行政訴訟案件受理范圍

行政復(fù)議、行政訴訟雖是解決征地糾紛的主要途徑之一，但行政復(fù)議和行政訴訟對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議沒(méi)有行政決定權(quán)和司法判決權(quán)，標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議裁決作為一項(xiàng)具有土地補(bǔ)償爭(zhēng)議自身特點(diǎn)的糾紛解決機(jī)制，不是行政復(fù)議、行政訴訟受理的范圍。

首先，行政復(fù)議和行政訴訟程序是審查具體行政行為合法性的監(jiān)督行為，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不屬于行政行為合法性審查的范圍，是一種民事權(quán)益爭(zhēng)議范圍。裁決機(jī)關(guān)只能是批準(zhǔn)征地的機(jī)關(guān)即國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府，被申請(qǐng)機(jī)關(guān)只能是市、縣人民政府，裁決機(jī)關(guān)不是征地主體、不是征地實(shí)施機(jī)關(guān)，不是上一級(jí)政府而是上級(jí)政府即土地征收的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)。

其次，行政復(fù)議、行政訴訟強(qiáng)調(diào)的是糾錯(cuò)功能，主要表現(xiàn)在撤消具體行政行為上，對(duì)權(quán)益爭(zhēng)議不適用于調(diào)解;而征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議裁決是以解決補(bǔ)償權(quán)益糾紛為目的，可以適用調(diào)解，在調(diào)解不成時(shí)才行使裁決權(quán);

第三，行政復(fù)議、行政訴訟的內(nèi)容涵蓋行政管理的方方面面，而裁決制度專門針對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議，專業(yè)化程度更高;并不針對(duì)批準(zhǔn)征地的行政批復(fù)行為和在征地過(guò)程中有關(guān)政府實(shí)施的其他具體行政行為。

總之，農(nóng)民面對(duì)征收土地行政行為的不滿，一定要分清是非。采取不同的法律救濟(jì)途徑，切莫不知所以、盲目上訪，造成矛盾激化。那樣，不僅不能有效的維護(hù)自己的權(quán)利，還會(huì)勞民傷財(cái)，對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的不妨按照法律程序行使自己的權(quán)利吧!

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