征地建設(shè)是國家前進發(fā)展的一條道路,自改革開發(fā)以來,為了讓人民更好的安居樂業(yè),國家需要占用土地建設(shè)來完善人民的生活。但是,對于一部分貧困地區(qū)的農(nóng)戶來說,占用他們的土地就相當(dāng)于切斷了他們的經(jīng)濟來源,所以實行征地補償政策是很有必要的。各個地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)都不盡相同,那么,廣東農(nóng)村征地補償標(biāo)準(zhǔn)2017是什么?請看下文。
一、調(diào)整征地補償標(biāo)準(zhǔn)
自7月1日起,全省征收農(nóng)村集體土地全面實行區(qū)片綜合價補償,征地區(qū)片綜合價由土地補償費和安置補助費組成,青苗和地上附著物補償費另行計算。全省征地補償最低區(qū)片綜合價按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:征收耕地、其他農(nóng)用地(除林地以外)和建設(shè)用地,一類地區(qū)不低于5.4萬元/畝、二類地區(qū)不低于4.5萬元/畝、三類地區(qū)不低于3.7萬元/畝;征收林地、未利用地,一類地區(qū)不低于2.8萬元/畝、二類地區(qū)不低于2.3萬元/畝、三類地區(qū)不低于1.9萬元/畝。全省征地補償最低區(qū)片綜合價標(biāo)準(zhǔn)和地區(qū)劃分見附件。
各市、縣(市、區(qū))政府要按照適度提高、與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的原則,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,全面開展征地補償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、公布和實施工作。調(diào)整后的征地補償標(biāo)準(zhǔn)不得低于省政府規(guī)定的征地補償最低區(qū)片綜合價標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行的征地補償標(biāo)準(zhǔn),并明確土地補償費和安置補助費的構(gòu)成比例。2012年以來已對征地補償標(biāo)準(zhǔn)進行調(diào)整的市、縣(市、區(qū)),如征地補償標(biāo)準(zhǔn)符合本通知要求的,可不作調(diào)整,但需重新進行公布。2014年7月1日起實施的國務(wù)院或省政府批準(zhǔn)的土地征收方案,按照新的征地補償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
各市、縣(市、區(qū))政府要建立動態(tài)調(diào)整機制,根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平、當(dāng)?shù)鼐用袢司杖朐鲩L幅度等情況,適時調(diào)整征地補償標(biāo)準(zhǔn)。
二、完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度
各市、縣(市、區(qū))政府要嚴(yán)格落實《浙江省征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法》(省政府令第264號),完善被征地農(nóng)民基本生活保障政策,按照“即征即保、先保后征、人地對應(yīng)”的要求,根據(jù)征收耕地及其他農(nóng)用地的數(shù)量合理確定參保人數(shù),足額計提社會保障風(fēng)險準(zhǔn)備金,逐步提高政府補貼標(biāo)準(zhǔn)和社會保障水平。要合情合理、公開民主、公平公正確定參保對象,維護好被征地農(nóng)民知情、參與等民主權(quán)利。被征地農(nóng)戶承包地被征收后,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織從土地整治新增耕地或預(yù)留機動地中調(diào)劑安排質(zhì)量和數(shù)量相當(dāng)?shù)耐恋亟o被征地農(nóng)戶承包經(jīng)營的,參保對象可以在集體經(jīng)濟組織內(nèi)部推選產(chǎn)生;未調(diào)劑安排的,要安排被征地農(nóng)戶家庭成員參保。‘
完善被征地農(nóng)民基本生活保障與相關(guān)養(yǎng)老保險制度的銜接政策。從2014年7月1日起,經(jīng)核定屬于被征地農(nóng)民基本生活保障范圍的新增被征地農(nóng)民和已參加被征地農(nóng)民基本生活保障的被征地農(nóng)民,可按照相關(guān)養(yǎng)老保險制度規(guī)定選擇參加職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險,具體銜接辦法由各地制定。以劃撥方式供地的建設(shè)項目,政府補貼資金由用地單位承擔(dān)。
三、促進被征地農(nóng)民就業(yè)
各市、縣(市、區(qū))政府要制訂促進被征地農(nóng)民就業(yè)政策,免費為被征地農(nóng)民提供職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹,促進被征地農(nóng)民就業(yè)。對吸納勞動年齡段內(nèi)就業(yè)困難的被征地農(nóng)民就業(yè)的企事業(yè)單位,按規(guī)定給予社會保險補貼或崗位補貼,鼓勵企事業(yè)單位吸納被征地農(nóng)民就業(yè);勞動年齡段內(nèi)的被征地農(nóng)民,自謀職業(yè)創(chuàng)辦企業(yè)、從事個體經(jīng)營的,依法在工商登記、稅費減免、銀行貸款等方面給予優(yōu)惠和政策支持;被征地農(nóng)民經(jīng)就業(yè)培訓(xùn)后仍未能就業(yè),生活確有困難的,市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)按規(guī)定給予一定的生活補助費。促進被征地農(nóng)民就業(yè)所需的職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹資金,以及按規(guī)定安排的社會保險補貼、崗位補貼、生活補助所需費用納入同級政府年度財政預(yù)算。
四、支持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織土地被征收后,各地可從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā),按照征地面積或集體經(jīng)濟組織規(guī)模,安排一定比例的村級留用地、二三產(chǎn)物業(yè)或集體經(jīng)濟發(fā)展資金,支持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不得將政府安排的村級留用地、二三產(chǎn)物業(yè)、集體經(jīng)濟發(fā)展資金直接分配給農(nóng)民個人,要專項用于發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,通過收益分紅的形式分配給集體經(jīng)濟組織成員,增加農(nóng)民收入。
當(dāng)?shù)卣疄榧w經(jīng)濟組織安排村級留用地的,在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和用途管制前提下,可以由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織自主開發(fā)、委托政府開發(fā)或與其他經(jīng)濟組織合作開發(fā);政府為集體經(jīng)濟組織安排二三產(chǎn)物業(yè)的,可以由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織自主經(jīng)營;政府為集體經(jīng)濟組織安排集體經(jīng)濟發(fā)展資金的,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于購買二三產(chǎn)物業(yè),發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟,確有需要的,可以用于新農(nóng)村建設(shè)或被征地農(nóng)民社會保障資金。
支持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的具體政策由各市、縣(市、區(qū))政府制訂。
五、加強征地補償費分配和管理
各市、縣(市、區(qū))政府要制訂征地補償費分配、使用和管理的指導(dǎo)原則和政策,加強征地補償費分配和管理,并建立資金專戶,加強資金監(jiān)管。被征地農(nóng)戶的承包地被征收后,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織未調(diào)劑質(zhì)量和數(shù)量相當(dāng)?shù)耐恋亟o被征地農(nóng)戶承包經(jīng)營的,征地補償費中的安置補助費應(yīng)當(dāng)分配給被征地農(nóng)戶,土地補償費主要用于被征地農(nóng)戶繳納社會保障資金。有條件的地方,可通過發(fā)放記名銀行卡或者存折方式直接發(fā)放給被征地農(nóng)民,減少中間環(huán)節(jié),防止被截留、擠占和挪用,切實保障被征地農(nóng)民利益。
六、加強調(diào)整完善征地補償安置政策工作的指導(dǎo)和監(jiān)督
省級有關(guān)部門要按照各自職責(zé),做好調(diào)整完善征地補償安置政策的相關(guān)工作。省國土資源廳負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各地調(diào)整完善征地補償標(biāo)準(zhǔn)具體政策制訂工作;省財政廳負責(zé)征地補償資金和被征地農(nóng)民基本生活保障資金收支管理的指導(dǎo)和監(jiān)督;省人力社保廳負責(zé)研究完善被征地農(nóng)民社會保障制度,指導(dǎo)、監(jiān)督各地被征地農(nóng)民社會保障和就業(yè)促進政策的調(diào)整完善工作;省農(nóng)業(yè)廳負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各地征地補償費分配、使用和管理辦法的制訂以及集體經(jīng)濟發(fā)展等工作。
各市、縣(市、區(qū))政府要切實加強對調(diào)整完善征地補償安置政策工作的領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任部門,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),在2014年7月1日前完成調(diào)整完善工作,制訂出臺新的政策規(guī)定,并報省國土資源廳、省人力社保廳、省農(nóng)業(yè)廳備案。對未按照要求完成征地補償安置政策調(diào)整完善工作的市、縣(市、區(qū)),暫停土地農(nóng)轉(zhuǎn)用、征收審批。
各市、縣(市、區(qū))政府要做好新、老征地補償安置政策的銜接工作,加強政策宣傳解釋,妥善解決實施過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題,確保新的征地補償安置政策順利實施,平穩(wěn)過渡,切實維護人民群眾合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定。
關(guān)于調(diào)整完善征地區(qū)片綜合價補償標(biāo)準(zhǔn)的通知
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,街道辦事處,市政府各部門,各企事業(yè)單位:
為深化征地制度改革,規(guī)范征地行為,依法保護被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的合法權(quán)益,根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于調(diào)整完善征地補償安置政策的通知》(浙政發(fā)〔2014〕19號)等文件精神,經(jīng)研究,決定調(diào)整完善江山市征地區(qū)片綜合價補償標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
1、征地區(qū)片劃分。全市范圍內(nèi)征收集體土地按區(qū)位條件劃分為四個區(qū)片,各區(qū)片范圍見附件1。
2、征地區(qū)片綜合價補償標(biāo)準(zhǔn)。征地區(qū)片綜合價補償標(biāo)準(zhǔn)包含土地補償費、安置補助費,兩者占比分別為60%和40%。具體補償標(biāo)準(zhǔn)見附件2。
3、青苗補償費、附著物補償費標(biāo)準(zhǔn)。
(1)青苗補償費、附著物補償費包含一般農(nóng)作物、各類油茶果樹、蔬菜大棚、苗圃、苗木移植、零星建(構(gòu))筑物、一般農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施等費用。具體補償標(biāo)準(zhǔn)見附件2。
(2)青苗、附著物原則上采取按實清點補償方式,但最高不得突破包干標(biāo)準(zhǔn)。城市規(guī)劃核心建設(shè)區(qū)范圍內(nèi)(東至衢江公路,南至規(guī)劃中的景星東路、景星路、景星西路,西至西山山脊線、浙贛電氣化鐵路,北至黃衢南高速),可以由征地責(zé)任主體在包干基礎(chǔ)上再支付不超過1萬元/畝的附著物補償費。
(3)青苗補償費、附著物補償費由征地責(zé)任主體按項目征地總面積計算總額支付給被征地村,由被征地村根據(jù)項目自求平衡原則,并結(jié)合歷史傳統(tǒng)、約定俗成制訂分配方案,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)備案后實施。
(4)墳?zāi)惯w移、骨灰盒、墓碑等費用補償標(biāo)準(zhǔn)為2000元/單穴,3000元/雙穴。墓穴費由征地責(zé)任主體另行支付給墓穴建設(shè)維護單位。
(5)項目征地范圍內(nèi)青苗補償費、附著物補償費項目總包干補償費確實難以平衡的,由征地責(zé)任主體牽頭,會同當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)委托有資質(zhì)的評估機構(gòu)對相關(guān)補償進行評估,并經(jīng)相應(yīng)主管部門審核確認后,由市國土局匯總報市城鄉(xiāng)建設(shè)征地拆遷工作聯(lián)席會議審議。
(6)征地范圍內(nèi)的合法房屋按征收集體土地房屋拆遷政策另行補償。
征地補償標(biāo)準(zhǔn)每年都會有所改動,大家要以新一年發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)為主。廣東農(nóng)村征地補償標(biāo)準(zhǔn)2017內(nèi)容如上文所述,不僅保障了征地農(nóng)民的養(yǎng)老生活,還支持發(fā)展農(nóng)村的經(jīng)濟。政府應(yīng)按照國家法律來征收農(nóng)民土地,可以先補償再征收,如有發(fā)現(xiàn)違法征收的情景,大家可以拒絕協(xié)議并向有關(guān)部門反映。
征地補償費計算方式
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