深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)征地拆遷補(bǔ)償辦法

來源: 律霸小編整理 · 2025-07-17 · 987人看過

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在進(jìn)行拆遷補(bǔ)償?shù)臅r(shí)候,我們需要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行補(bǔ)償,各個(gè)地市也是出臺(tái)了適合本地的補(bǔ)償方法。那么,深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)征地拆遷補(bǔ)償辦法都包括哪些內(nèi)容呢?我們?cè)谶M(jìn)行補(bǔ)償?shù)臅r(shí)候都需要注意些什么呢?下面,小編會(huì)為大家?guī)硐嚓P(guān)的法律知識(shí)的介紹。

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)征地拆遷補(bǔ)償辦法

第一章總則

第一條為保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,維護(hù)公共利益,規(guī)范本市房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng),根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)因公共利益的需要實(shí)施房屋征收以及給予被征收房屋所有權(quán)人(以下簡(jiǎn)稱被征收人)補(bǔ)償?shù)幕顒?dòng)。

第三條區(qū)人民政府(以下簡(jiǎn)稱區(qū)政府)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償工作。跨區(qū)的項(xiàng)目由所涉區(qū)政府分別負(fù)責(zé)房屋征收與補(bǔ)償工作,確有必要由市人民政府(以下簡(jiǎn)稱市政府)統(tǒng)籌的,須經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,由市政府責(zé)成有關(guān)區(qū)政府或者相關(guān)部門具體負(fù)責(zé)房屋征收與補(bǔ)償工作。

市規(guī)劃國土部門負(fù)責(zé)對(duì)本市房屋征收與補(bǔ)償工作的實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督與管理,履行下列職責(zé):

(一)依法制定和完善本市房屋征收補(bǔ)償政策體系、規(guī)范準(zhǔn)則、運(yùn)行規(guī)則與保障機(jī)制;

(二)依法制定和完善產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的規(guī)劃、建設(shè)、調(diào)配、產(chǎn)權(quán)制度等配套政策措施;

(三)在房屋征收決定作出前,組織對(duì)未經(jīng)登記建筑的調(diào)查、認(rèn)定和處理;

(四)建立房屋征收的評(píng)估、測(cè)繪機(jī)構(gòu)預(yù)選庫,并對(duì)從事房屋征收價(jià)格評(píng)估、面積測(cè)繪的評(píng)估、測(cè)繪機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理;

(五)負(fù)責(zé)受理對(duì)征收工作的舉報(bào)并及時(shí)依職權(quán)處理;

(六)其他房屋征收指導(dǎo)、監(jiān)督、管理職責(zé)。

第四條深圳市土地整備機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱市房屋征收部門)負(fù)責(zé)組織實(shí)施由市政府確定的房屋征收與補(bǔ)償工作。

區(qū)政府依法確定的房屋征收部門(以下稱區(qū)房屋征收部門)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作,其中本轄區(qū)內(nèi)設(shè)置有新區(qū)管理機(jī)構(gòu)的,區(qū)政府應(yīng)當(dāng)另行確定新區(qū)房屋征收部門。

市、區(qū)房屋征收部門(以下簡(jiǎn)稱房屋征收部門)履行如下職責(zé):

(一)擬定房屋征收補(bǔ)償方案;

(二)組織對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行前期調(diào)查;

(三)確定房屋征收范圍后發(fā)布征收提示,在房屋征收決定公告后書面通知有關(guān)部門暫停辦理房屋征收范圍內(nèi)的征收行為限制事項(xiàng)的受理、審批、登記等相關(guān)手續(xù);

(四)專戶存儲(chǔ)、撥付與監(jiān)管房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用,提供周轉(zhuǎn)用房或者安置房,對(duì)簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的,負(fù)責(zé)報(bào)請(qǐng)政府作出補(bǔ)償決定并予以公告;

(五)自行或者委托房屋征收實(shí)施單位實(shí)施簽訂補(bǔ)償協(xié)議、組織選定房屋征收評(píng)估、測(cè)繪機(jī)構(gòu)等征收與補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)具體工作;

(六)負(fù)責(zé)房屋征收補(bǔ)償檔案的管理,公布分戶補(bǔ)償情況;

(七)負(fù)責(zé)對(duì)房屋征收工作人員進(jìn)行培訓(xùn)和管理,做好房屋征收及補(bǔ)償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳎U媳徽魇杖说暮戏?quán)益;

(八)市、區(qū)政府交辦的其他房屋征收與補(bǔ)償工作。

第五條房屋征收實(shí)施單位受房屋征收部門的委托,承擔(dān)下列房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作:

(一)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行前期調(diào)查;

(二)與被征收人就房屋征收補(bǔ)償進(jìn)行協(xié)商談判;

(三)開展被征收人選取房屋征收評(píng)估、測(cè)繪機(jī)構(gòu)的具體組織工作;

(四)依法拆除被征收的房屋及其附屬設(shè)施;

(五)房屋征收部門委托實(shí)施的其他房屋征收和補(bǔ)償工作。

第六條新區(qū)管理機(jī)構(gòu)、街道辦事處以及各級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政、住房建設(shè)、人居環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、稅務(wù)、僑務(wù)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、經(jīng)貿(mào)信息、審計(jì)、城管、教育等部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《條例》、本辦法及政府規(guī)定的職責(zé)分工,充分履職,相互配合,聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào),為房屋征收與補(bǔ)償工作提供協(xié)助。

第七條任何組織和個(gè)人對(duì)違反《條例》及本辦法規(guī)定的行為,都有權(quán)向市、區(qū)政府和規(guī)劃國土部門、房屋征收部門及其他有關(guān)部門舉報(bào)。市、區(qū)政府和規(guī)劃國土部門、房屋征收部門及其他有關(guān)部門接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理并對(duì)舉報(bào)人信息進(jìn)行保密,將核實(shí)、處理情況及時(shí)書面告知實(shí)名舉報(bào)人。

監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)督檢查。

第二章房屋征收決定

第八條為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,按照本辦法規(guī)定納入全市年度房屋征收計(jì)劃后,由轄區(qū)政府實(shí)施房屋征收:

(一)國防和外交的需要;

(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;

(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;

(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;

(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建和城市更新的需要;

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

因政府土地整備確需征收房屋的,應(yīng)當(dāng)符合《條例》、本辦法的規(guī)定,并納入全市土地整備年度計(jì)劃。全市土地整備年度計(jì)劃對(duì)土地整備涉及房屋征收的計(jì)劃安排,與全市年度房屋征收計(jì)劃具有同等法律效力。

第九條區(qū)(含新區(qū))房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、近期建設(shè)和土地利用規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃以及本辦法第八條的規(guī)定,編制本區(qū)年度房屋征收計(jì)劃草案,并于每年11月1日前將本區(qū)下年度的房屋征收計(jì)劃草案送市房屋征收部門。

第十條項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度房屋征收計(jì)劃,開展項(xiàng)目立項(xiàng)、選址等工作,取得規(guī)劃選址與土地預(yù)審相關(guān)文件,并在取得規(guī)劃選址與土地預(yù)審相關(guān)文件后3個(gè)工作日內(nèi)提交房屋征收部門。

第十一條房屋征收范圍確定后3個(gè)工作日內(nèi),房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍、政府網(wǎng)站以公告形式發(fā)布征收提示,告知自公告之日起至房屋征收決定公告之日止,因下列行為導(dǎo)致增加房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用的,對(duì)增加部分將不予補(bǔ)償:

第十二條房屋征收范圍確定后,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋權(quán)屬、用途、面積等進(jìn)行前期調(diào)查,并委托市政府確定的承擔(dān)評(píng)估職能的非營利性機(jī)構(gòu)編制房屋征收預(yù)算方案,對(duì)房屋征收項(xiàng)目費(fèi)用進(jìn)行概算。

房屋征收預(yù)算方案的編制費(fèi)用列入房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用,按照國家關(guān)于房地產(chǎn)中介服務(wù)收費(fèi)有關(guān)咨詢服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

前期調(diào)查和編制房屋征收預(yù)算方案,應(yīng)當(dāng)自房屋征收范圍確定后30日內(nèi)完成。

第十三條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍確定后30日內(nèi),結(jié)合前期調(diào)查和項(xiàng)目費(fèi)用概算,擬定房屋征收補(bǔ)償方案報(bào)轄區(qū)政府。

對(duì)新區(qū)房屋征收部門擬定的房屋征收補(bǔ)償方案,區(qū)政府可以委托新區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織本辦法規(guī)定的論證、征求意見、聽證等活動(dòng)。

第十四條房屋征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

(一)房屋征收范圍、補(bǔ)償內(nèi)容、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目補(bǔ)償費(fèi)用概算;

(二)作為產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房的區(qū)位、數(shù)量、安置房調(diào)換標(biāo)準(zhǔn)、套型面積和結(jié)算基本價(jià)格、過渡方式、臨時(shí)安置用房標(biāo)準(zhǔn)等;

(三)擬定的簽約期限和提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)期限;

(四)獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);

(五)房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用賬戶;

(六)其他應(yīng)當(dāng)納入補(bǔ)償方案的內(nèi)容。

第十五條轄區(qū)政府應(yīng)當(dāng)組織財(cái)政、發(fā)展改革、監(jiān)察、審計(jì)等部門對(duì)房屋征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證。

轄區(qū)政府應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍、政府網(wǎng)站將房屋征收補(bǔ)償方案予以公布,并征求公眾意見,征求意見期限不少于30日。

房屋所有權(quán)人有異議的,應(yīng)當(dāng)持本人身份證明、委托代理證明和房屋權(quán)屬證明等文件,在征求意見期限內(nèi)向房屋征收部門提交書面意見。

轄區(qū)政府應(yīng)當(dāng)在征求意見期滿后30日內(nèi),將征求意見情況和根據(jù)公眾意見對(duì)房屋征收補(bǔ)償方案進(jìn)行修改的情況,在房屋征收范圍、政府網(wǎng)站及時(shí)公布。

第十六條因本辦法第八條第(五)項(xiàng)的需要征收房屋的,房屋征收范圍內(nèi)占房屋總建筑面積1/2以上、且占房屋所有權(quán)人總數(shù)1/2以上的房屋所有權(quán)人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《條例》、本辦法規(guī)定的,轄區(qū)政府應(yīng)當(dāng)組織房屋所有權(quán)人和公眾代表,按照本市行政聽證有關(guān)規(guī)定組織召開聽證會(huì),并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。

第十七條房屋征收決定作出前,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)廣東省、本市有關(guān)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、重大決策專家咨詢的有關(guān)規(guī)定,制定社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案和論證規(guī)程,在本辦法第十五條第二款規(guī)定的征求意見期內(nèi)同步組織有關(guān)部門和專家、學(xué)者對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋征收的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估論證。

第十八條房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專款專用、專人管理、及時(shí)撥付原則。

房屋征收決定作出前,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用,確保房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用足額到位。

財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)。

第十九條因本辦法第八條第(一)、(二)、(三)、(六)項(xiàng)征收房屋的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件:

(一)擬征收房屋項(xiàng)目符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的要求,并取得發(fā)展改革部門對(duì)項(xiàng)目建議書或者可行性研究報(bào)告的批復(fù);

(二)擬征收房屋項(xiàng)目符合城市規(guī)劃的要求,并取得規(guī)劃選址與土地預(yù)審相關(guān)文件;

(三)已按程序進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、征求意見;

(四)房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用已足額到位,專戶存儲(chǔ);

(五)具備符合本辦法規(guī)定的征收補(bǔ)償方案。

第二十條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)自本辦法第十九條規(guī)定條件具備之日起3個(gè)工作日內(nèi),提請(qǐng)轄區(qū)政府或者報(bào)經(jīng)新區(qū)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后作出房屋征收決定。

第二十一條房屋征收決定公告應(yīng)當(dāng)載明項(xiàng)目名稱、征收范圍、征收補(bǔ)償方案、征收實(shí)施單位、征收實(shí)施期限及征收行為限制、現(xiàn)場(chǎng)接待地點(diǎn)和聯(lián)系方式、監(jiān)督舉報(bào)方式和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。

第二十二條房屋征收決定公告后,作出房屋征收決定的轄區(qū)政府及其房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌?/p>

第三章房屋征收補(bǔ)償和安置

第二十三條作出房屋征收決定的轄區(qū)政府對(duì)被征收人以及符合規(guī)定的合法使用人給予的補(bǔ)償包括:

(一)被征收房屋價(jià)值(含已經(jīng)取得的合法國有土地使用權(quán)的價(jià)值)的補(bǔ)償;

(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;

(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)葮?biāo)準(zhǔn)根據(jù)本辦法附件《深圳市房屋征收補(bǔ)償規(guī)則》確定。

第二十四條房屋征收可以采取貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換以及貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的補(bǔ)償方式。除本辦法及市政府另有規(guī)定外,征收非住宅房屋以及房屋以外的構(gòu)筑物、其他附著物等實(shí)行貨幣補(bǔ)償。

第二十五條對(duì)住宅房屋以產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式進(jìn)行征收補(bǔ)償?shù)模鞒龇课菡魇諞Q定的轄區(qū)政府應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的住宅進(jìn)行調(diào)換,并按照下列規(guī)定結(jié)算差價(jià):產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋套內(nèi)建筑面積超過被征收房屋套內(nèi)建筑面積的,超出面積部分以市場(chǎng)評(píng)估價(jià)結(jié)算差價(jià);被征收房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格高于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格的,以市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的差額結(jié)算差價(jià)。

第二十六條對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的補(bǔ)償價(jià)格由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)依法評(píng)估確定,但本辦法另有規(guī)定除外。

第二十七條被征收房屋的建筑面積(包括套內(nèi)建筑面積)與房屋用途的認(rèn)定,以房地產(chǎn)權(quán)利證書、房地產(chǎn)登記簿記載的面積和用途為準(zhǔn);但房地產(chǎn)權(quán)利證書記載與房地產(chǎn)登記簿記載不一致的,以房地產(chǎn)登記簿記載為準(zhǔn)。

第二十八條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)訂立征收補(bǔ)償協(xié)議。

第二十九條征收需整村搬遷、集體安置的住宅房屋,可以在征求被征收人意見基礎(chǔ)上,依照城市規(guī)劃要求并按規(guī)定程序決定進(jìn)行異地重建安置。

征收原有公共基礎(chǔ)設(shè)施或者公益事業(yè)用房,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建;不能或者無需在原地重建的,按照原性質(zhì)和規(guī)模予以異地重建或者按照重置價(jià)評(píng)估給予貨幣補(bǔ)償。

第三十條征收個(gè)人住宅房屋,被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模徽魇辗课莶挥涗洖樽》勘U仙暾?qǐng)條件中的自有住房,被征收人符合《深圳市保障性住房條例》規(guī)定的住房保障條件的,可以依法申請(qǐng)住房保障。

第三十一條征收產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為非經(jīng)營性房屋或者工業(yè)用途房屋、但已依法取得營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營性用房,按照原合法用途予以補(bǔ)償。

第三十二條被征收房屋室內(nèi)自行裝修裝飾費(fèi)補(bǔ)償,由征收當(dāng)事人協(xié)商確定;協(xié)商不成的,按照評(píng)估確定的重置成新價(jià)給予補(bǔ)償。

室內(nèi)裝修裝飾由承租人投資的,出租人與承租人無約定或者不能達(dá)成協(xié)議的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向出租人支付裝修裝飾補(bǔ)償費(fèi);出租人與承租人有約定或者達(dá)成協(xié)議的,按約定或者達(dá)成的協(xié)議處理。

第三十三條房屋征收范圍內(nèi)未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記的建筑,屬于《深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)第二條規(guī)定范圍,已經(jīng)申報(bào)但尚未進(jìn)行處理的,按照下列規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償:

第三十四條下列原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位的被征收房屋,依照規(guī)定分別處理:

(一)在非農(nóng)建設(shè)用地指標(biāo)范圍、征地返還用地內(nèi)所建工業(yè)用途房屋,符合本市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后按“工業(yè)進(jìn)園”的規(guī)定給予安排用地,房屋及構(gòu)筑物、其他附著物等按照重置價(jià)評(píng)估給予貨幣補(bǔ)償;

(二)在非農(nóng)建設(shè)用地指標(biāo)范圍、征地返還用地內(nèi)的商業(yè)用途房屋,按本辦法第二十六條的規(guī)定給予貨幣補(bǔ)償或者按已批準(zhǔn)的統(tǒng)建方案與住宅一起以統(tǒng)建安置的形式進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換;

(三)在非農(nóng)建設(shè)用地指標(biāo)范圍、征地返還用地內(nèi)所建房屋,不符合本款第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定的,可以按照等價(jià)值原則進(jìn)行土地置換,置換后的土地用途可以與置換前的用途不同。

第三十五條征收未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,只給予貨幣補(bǔ)償。

臨時(shí)使用土地合同已有約定的,按約定處理。沒有約定的,補(bǔ)償金額根據(jù)臨時(shí)使用土地合同或者臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可文件規(guī)定的使用性質(zhì)和剩余使用期限及土地使用人支出的土地開發(fā)成本、收益等實(shí)際情況,經(jīng)評(píng)估后確定。

第三十六條征收華僑房屋的,按本辦法有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償,國家、廣東省另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三十七條外國領(lǐng)事館房屋、軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡、歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi)的建筑物等特殊房屋的補(bǔ)償,根據(jù)國家、廣東省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條征收設(shè)有抵押的房屋(包括在建工程),執(zhí)行國家有關(guān)擔(dān)保的法律、法規(guī)的規(guī)定。

被征收人應(yīng)當(dāng)與抵押權(quán)人就重新設(shè)立抵押權(quán)或者償還債務(wù)簽訂相關(guān)協(xié)議,并按規(guī)定注銷原抵押權(quán)登記。

第三十九條市房屋征收部門可以根據(jù)房屋征收的需要制訂安置房建設(shè)儲(chǔ)備年度計(jì)劃。房屋征收補(bǔ)償實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,可以根據(jù)被征收人的意愿優(yōu)先從已建好的安置房中安排。

第四十條房屋征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂時(shí),被征收人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議的約定向房屋征收部門提交被征收房屋房地產(chǎn)權(quán)利證書及注銷房地產(chǎn)權(quán)利證書委托書;沒有房地產(chǎn)權(quán)利證書的,應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)證明文件及放棄房地產(chǎn)權(quán)利的聲明書。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理注銷手續(xù)。

第四十一條因征收生產(chǎn)經(jīng)營性房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。具體補(bǔ)償金額依照本辦法附件的規(guī)定確定。

第四十二條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法附件的規(guī)定,在征收補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的期限內(nèi)向被征收人支付搬遷費(fèi)。

選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,安置房交付前,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供周轉(zhuǎn)用房或者向自行過渡的被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)。搬遷費(fèi)及臨時(shí)安置費(fèi)由征收當(dāng)事人協(xié)商確定;協(xié)商不成的,按照本辦法附件的規(guī)定確定。

第四十三條被征收人在征收決定所規(guī)定的時(shí)限內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議,按期騰空、交付房屋的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情況給予不同的獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)則由房屋征收決定確定,獎(jiǎng)勵(lì)總金額不超過房屋征收補(bǔ)償協(xié)議確定的補(bǔ)償金額的5%。

第四十四條被征收人屬于生活特別困難人員的,其被征收住宅房屋每戶建筑面積小于45平方米(在本市內(nèi)有其他住宅用房的合并計(jì)算),選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的,按家庭人口2人以下建筑面積不小于45平方米、3人以上建筑面積不小于60平方米的標(biāo)準(zhǔn),由征收人提供成套住宅房屋作為產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋,規(guī)定面積以內(nèi)部分不結(jié)算差價(jià),超出部分按建筑成本結(jié)算差價(jià);選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模匆?guī)定面積基數(shù)以本次房屋征收提供的所有產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的平均市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格給予補(bǔ)償。

第四十五條房屋征收部門不得擅自延長約定的過渡期限,周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)按約定的期限騰退周轉(zhuǎn)房。

第四十六條房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成征收補(bǔ)償協(xié)議的,或者被征收房屋所有人不明確的,由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的轄區(qū)政府作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

第四十七條因被征收人不同意評(píng)估機(jī)構(gòu)、測(cè)繪機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)等原因?qū)е路课菡魇盏脑u(píng)估、測(cè)繪無法正常進(jìn)行的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行證據(jù)保全后,會(huì)同依照本辦法確定的評(píng)估機(jī)構(gòu)、測(cè)繪機(jī)構(gòu)以實(shí)測(cè)占地面積、目測(cè)房屋層數(shù)等合理方式估定相關(guān)評(píng)估、測(cè)繪參數(shù),以相關(guān)參數(shù)作為房屋征收的評(píng)估、測(cè)繪工作依據(jù),最終確定被征收房屋補(bǔ)償金額并作出房屋征收補(bǔ)償決定,有類似被征收房屋的也可以比照類似被征收房屋的補(bǔ)償金額予以確定。

第四十八條房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

第四十九條被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由房屋征收部門就被征收房屋的有關(guān)事項(xiàng)依法進(jìn)行證據(jù)保全后,轄區(qū)政府應(yīng)當(dāng)在法定起訴期限屆滿之日起3個(gè)月內(nèi)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四章房屋征收評(píng)估

第五十條房屋征收評(píng)估包括被征收房屋(含國有土地使用權(quán))、構(gòu)筑物、其他附著物和搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、征收經(jīng)營性房屋所造成停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)、被征收房屋室內(nèi)自行裝修裝飾費(fèi)以及產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房的評(píng)估等。

第五十一條從事房屋征收評(píng)估工作的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)主管部門頒發(fā)的房地產(chǎn)(土地、資產(chǎn))估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書,取得市規(guī)劃國土部門出具的在本市從事評(píng)估業(yè)務(wù)的備案憑證,并向市規(guī)劃國土部門申請(qǐng)納入房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)預(yù)選庫。

第五十二條市規(guī)劃國土部門應(yīng)當(dāng)按照房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等級(jí)、評(píng)估業(yè)績(jī)、信用檔案、評(píng)估技術(shù)水平及人員結(jié)構(gòu)等情況進(jìn)行公開選取,建立房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)預(yù)選庫,并向社會(huì)公示預(yù)選庫名錄。

第五十三條房屋征收決定公告后,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織被征收人在公布的預(yù)選庫名錄中協(xié)商選定房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)。

第五十四條房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)無法在第五十三條第三款規(guī)定的期限內(nèi)通過協(xié)商選定的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在公布的名錄中采取搖號(hào)方式確定房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)。

第五十五條房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)確定后,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與其簽訂委托評(píng)估合同,并將受委托的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、注冊(cè)估價(jià)師注冊(cè)證、執(zhí)業(yè)登記牌等復(fù)印件在房屋征收范圍內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)公示。

第五十六條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將評(píng)估機(jī)構(gòu)形成的分戶初步評(píng)估結(jié)果向被征收人公示,公示期不得少于7日,并安排注冊(cè)估價(jià)師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說明解釋,聽取意見。

第五十七條房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)不得迎合征收當(dāng)事人的不當(dāng)要求,采取虛假宣傳、承諾評(píng)估價(jià)格、給予回扣、詆毀他人抬高自己、虛假申報(bào)評(píng)估人員等不正當(dāng)手段承攬房屋征收評(píng)估業(yè)務(wù)。

第五十八條市估價(jià)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)成立深圳市房地產(chǎn)評(píng)估專家委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱評(píng)估專家委員會(huì)),負(fù)責(zé)受理房屋征收評(píng)估技術(shù)鑒定。

第六十條被征收人或者房屋征收部門對(duì)房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果仍有異議的,可以自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi),向評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)技術(shù)鑒定。

評(píng)估專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到鑒定申請(qǐng)之日起10日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查,同意受理的應(yīng)當(dāng)指派3人以上單數(shù)成員組成鑒定組承擔(dān)鑒定工作,不同意受理的應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)鑒定申請(qǐng)人。鑒定組組成人員中房地產(chǎn)(土地、資產(chǎn))估價(jià)師應(yīng)當(dāng)超過半數(shù)。

鑒定費(fèi)用由鑒定申請(qǐng)人承擔(dān)。但鑒定結(jié)論認(rèn)為評(píng)估報(bào)告存在技術(shù)問題的,鑒定費(fèi)用由原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。鑒定費(fèi)用按照政府價(jià)格主管部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,未規(guī)定的,市估價(jià)行業(yè)組織可以制定相關(guān)收費(fèi)指引進(jìn)行引導(dǎo)。

第六十一條評(píng)估專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)鑒定的評(píng)估報(bào)告的評(píng)估程序、評(píng)估依據(jù)、技術(shù)路線、方法選用、評(píng)估假設(shè)、評(píng)估結(jié)果確定方式等評(píng)估技術(shù)問題提出書面鑒定意見

鑒定意見認(rèn)為評(píng)估報(bào)告不存在技術(shù)問題的,評(píng)估專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)出具維持評(píng)估報(bào)告的技術(shù)鑒定結(jié)論;鑒定意見認(rèn)為評(píng)估報(bào)告存在技術(shù)問題的,評(píng)估專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)責(zé)成房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)改正錯(cuò)誤并重新出具評(píng)估報(bào)告。重新出具的評(píng)估報(bào)告已改正錯(cuò)誤的,評(píng)估專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)出具技術(shù)鑒定結(jié)論。

評(píng)估專家委員會(huì)的技術(shù)鑒定結(jié)論不得復(fù)核、重新鑒定,征收當(dāng)事人無法達(dá)成協(xié)議的,由房屋征收部門按照本辦法第四十六條規(guī)定報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的轄區(qū)政府作出補(bǔ)償決定。

第五章房屋征收測(cè)繪

第六十二條從事房屋征收補(bǔ)償查勘、測(cè)繪工作的測(cè)繪機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備房產(chǎn)測(cè)繪的資格,并向市規(guī)劃國土部門申請(qǐng)納入房屋征收測(cè)繪機(jī)構(gòu)預(yù)選庫。

第六十三條市規(guī)劃國土部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)測(cè)繪機(jī)構(gòu)的資格、業(yè)績(jī)、社會(huì)信譽(yù)、儀器設(shè)備配置水平、人員結(jié)構(gòu)及內(nèi)部管理等情況進(jìn)行公開選取,建立房屋征收測(cè)繪機(jī)構(gòu)預(yù)選庫,并向社會(huì)公布預(yù)選庫名錄。

第六十四條根據(jù)本辦法第二十七條規(guī)定可以確定被征收房屋建筑面積(含套內(nèi)面積)的,不得申請(qǐng)測(cè)繪,不得納入測(cè)繪范圍。

第六十五條房屋征收測(cè)繪機(jī)構(gòu)無法在第六十四條第四款規(guī)定的期限內(nèi)通過協(xié)商選定的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在公布的名錄中采取搖號(hào)方式確定房屋征收測(cè)繪機(jī)構(gòu)。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在搖號(hào)前5日在房屋征收范圍內(nèi)公告搖號(hào)時(shí)間和地點(diǎn)。搖號(hào)過程與結(jié)果應(yīng)當(dāng)有公證機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)公證。

第六十六條測(cè)繪機(jī)構(gòu)確定后,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與受托房屋征收測(cè)繪機(jī)構(gòu)簽訂書面房產(chǎn)測(cè)繪合同并將受托房屋征收測(cè)繪機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、測(cè)繪人員執(zhí)業(yè)登記牌等復(fù)印件在房屋征收范圍內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)公示。

測(cè)繪費(fèi)用由房屋征收部門承擔(dān)。

第六十七條市測(cè)繪行業(yè)自律組織應(yīng)當(dāng)組織成立深圳市房屋征收測(cè)繪專家委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱測(cè)繪專家委員會(huì)),負(fù)責(zé)對(duì)有爭(zhēng)議的房屋測(cè)繪成果的合法性、規(guī)范性、準(zhǔn)確性進(jìn)行鑒定。

第六十八條房屋征收當(dāng)事人對(duì)房屋測(cè)繪成果有爭(zhēng)議的,可以在收到房屋測(cè)繪成果之日起10日內(nèi)向出具房屋測(cè)繪成果的房屋征收測(cè)繪機(jī)構(gòu)書面申請(qǐng)復(fù)核。

第六十九條房屋征收當(dāng)事人對(duì)房屋征收測(cè)繪機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi),向測(cè)繪專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

測(cè)繪專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到鑒定申請(qǐng)之日起10日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查,同意受理的應(yīng)當(dāng)指派3人以上單數(shù)成員組成鑒定組承擔(dān)鑒定工作,不同意受理的應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)鑒定申請(qǐng)人。

鑒定費(fèi)用由鑒定申請(qǐng)人承擔(dān)。但鑒定結(jié)論認(rèn)為測(cè)繪成果不合法、不規(guī)范或者不準(zhǔn)確的,鑒定費(fèi)用由原房屋征收測(cè)繪機(jī)構(gòu)承擔(dān)。鑒定費(fèi)用按照政府價(jià)格主管部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;未規(guī)定的,市測(cè)繪行業(yè)自律組織可以制定相關(guān)收費(fèi)指引進(jìn)行引導(dǎo)。

第七十條經(jīng)鑒定認(rèn)為測(cè)繪成果合法、規(guī)范、準(zhǔn)確的,測(cè)繪專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)出具維持測(cè)繪成果的鑒定結(jié)論。經(jīng)鑒定認(rèn)為測(cè)繪成果不合法、不規(guī)范或者不準(zhǔn)確的,測(cè)繪專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)責(zé)成房屋征收測(cè)繪機(jī)構(gòu)重新出具房屋測(cè)繪成果,并對(duì)重新出具的房屋測(cè)繪成果出具鑒定結(jié)論。

測(cè)繪專家委員會(huì)出具的鑒定結(jié)論不得復(fù)核、重新鑒定,當(dāng)事人對(duì)其不服的,由房屋征收部門按照本辦法第四十六條規(guī)定報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的轄區(qū)政府依法作出補(bǔ)償決定。

第六章法律責(zé)任

第七十一條被征收人對(duì)房屋征收決定、征收補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第七十二條市、區(qū)政府和規(guī)劃國土部門、房屋征收部門、房屋征收實(shí)施單位、相關(guān)部門及其工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行職責(zé)或者不正確履行職責(zé)的,依法追究行政責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七十三條采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第七十四條采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第七十五條在房屋征收評(píng)估、測(cè)繪活動(dòng)中,房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員、房地產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員有違法違規(guī)行為的,由市規(guī)劃國土部門或者其他行政主管部門依法查處,并記入其信用檔案。

第七章附則

第七十六條《條例》實(shí)施前已依法取得房屋拆遷許可證且現(xiàn)仍在有效期內(nèi)的項(xiàng)目,繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理。

第七十八條本辦法第三十三條所稱“依法應(yīng)當(dāng)拆除或者沒收”的農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑,包括下列情形:

(一)《決定》第九條第一款第(二)至(六)項(xiàng)以及第十條所規(guī)定的情形;

(二)壓占道路紅線;

(三)在主要街道上影響城市景觀;

(四)影響城市重點(diǎn)工程建設(shè)或者整體布局;

(五)破壞或者影響文物保護(hù)和風(fēng)景名勝區(qū);

(六)占用規(guī)劃的市政基礎(chǔ)設(shè)施。

第七十九條本辦法自2013年5月1日起施行。2007年2月17日深圳市人民政府發(fā)布的《深圳市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷管理辦法》同時(shí)廢止。

綜上所述,關(guān)于深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)征地拆遷補(bǔ)償辦法,我們要注意,在進(jìn)行拆遷補(bǔ)償?shù)臅r(shí)候,一定要嚴(yán)格按照本辦法進(jìn)行管理,另外,如果我們對(duì)于自己的補(bǔ)償?shù)慕痤~存在異議的話,我們可以依法向有關(guān)部門提出自己的異議,維護(hù)自己的合法權(quán)益。

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吳先軍律師,現(xiàn)為浙江援手律師事務(wù)所專職律師,中華律師協(xié)會(huì)會(huì)員,杭州市律師協(xié)會(huì)會(huì)員。擁有法律實(shí)務(wù)和律師的工作經(jīng)歷,在合同糾紛、債權(quán)債務(wù)糾紛、工程款糾紛、勞務(wù)糾紛、婚姻家庭、法律顧問等民商事方面積累了豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),培養(yǎng)了認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),能夠準(zhǔn)確把握客戶需求,系統(tǒng)識(shí)別法律風(fēng)險(xiǎn),靈活設(shè)計(jì)交易模式,合理控制法律風(fēng)險(xiǎn),辦理民商案件在法律允許的范圍內(nèi)使當(dāng)事人利益最大化。扎實(shí)的理論功底、求實(shí)的工作作風(fēng),周到的服務(wù)意識(shí),贏得了當(dāng)事人的信任與肯定。

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