理論界和實(shí)踐界都意識(shí)到了現(xiàn)行減刑權(quán)運(yùn)行模式下產(chǎn)生的許多問題，對現(xiàn)有運(yùn)行模式進(jìn)行了批判和否定，一致認(rèn)為現(xiàn)行模式必須改革。如何對減刑權(quán)進(jìn)行配置，成為首當(dāng)其沖的問題。討論減刑權(quán)的配置問題，是為了給減刑權(quán)尋找更好的承載機(jī)構(gòu)制，完善其運(yùn)行方式，更好的發(fā)揮減刑權(quán)的作用。討論減刑權(quán)的配置問題，也是為了避免減刑權(quán)行使中腐敗的發(fā)生，對減刑權(quán)進(jìn)行監(jiān)督和制約，畢竟，權(quán)力的配置是以不信任為前提的。

減刑權(quán)的歸屬是減刑權(quán)權(quán)力配置的核心問題。有學(xué)者主張減刑權(quán)是審判權(quán)，應(yīng)依然歸法院行使;[1]有的則主張減刑權(quán)是行刑權(quán)，應(yīng)歸行刑機(jī)關(guān)行使。[2]筆者認(rèn)為，由于減刑發(fā)生在刑罰執(zhí)行階段，減刑的實(shí)質(zhì)是對刑罰的變通執(zhí)行方式，而不是對原刑事判決的更改，不屬于審判的部分，明顯的體現(xiàn)為行刑的手段，所以，減刑權(quán)屬于行刑權(quán)的性質(zhì)。而且，從減刑制度的價(jià)值、原則等方面進(jìn)行的分析判斷表明，只有將減刑權(quán)定義為行刑權(quán)，才能更好地實(shí)現(xiàn)減刑制度的初衷和目標(biāo)。

解決了應(yīng)由行刑機(jī)關(guān)行使減刑權(quán)的核心問題，接下來就是如何以行刑機(jī)關(guān)為核心進(jìn)行配置了，也就是權(quán)力配置的形式問題。在法院內(nèi)部建立專門的審判庭，專職進(jìn)行減刑假釋的審判工作，甚至主張吸收行刑官員作為人民陪審員，都是以減刑權(quán)屬于審判權(quán)為理論依據(jù)的，是在現(xiàn)行運(yùn)作模式之下提出的改革方案，既不能徹底解決減刑中的問題，也無法實(shí)現(xiàn)減刑最高的刑罰效益。以行刑機(jī)關(guān)為核心進(jìn)行權(quán)力配置，需要徹底打破現(xiàn)行運(yùn)作模式，可以參照國外立法例，建立專職委員會(huì)。委員會(huì)成員應(yīng)以行刑機(jī)關(guān)人員為主，不僅要有監(jiān)獄機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，還要有資深的獄政管理人員，同時(shí)還要吸納法院人員和相關(guān)專家學(xué)者，如心理學(xué)專家、矯正專家、法學(xué)學(xué)者和社會(huì)學(xué)學(xué)者等，負(fù)責(zé)對提交的罪犯日?？己思氨憩F(xiàn)進(jìn)行審核和監(jiān)督檢查。委員會(huì)成員可分為專職與兼職兩種，采用投票的表決方式，決定減刑與否、減刑的幅度以及減刑的撤銷。

權(quán)力配置的設(shè)計(jì)中必須加入預(yù)防性基因：監(jiān)督權(quán)。減刑的監(jiān)督權(quán)仍應(yīng)歸檢察院行使，檢察院駐監(jiān)所監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)揮更大的作用。同時(shí)還可以設(shè)置社會(huì)監(jiān)督員，聘請相關(guān)專家，給予其隨時(shí)進(jìn)入監(jiān)所、會(huì)見罪犯、查閱減刑材料等權(quán)利，以促進(jìn)監(jiān)獄管理和減刑制度的公正和透明。