要解決這一問題,應充分發揮檢察機關對假釋裁定的法律監督職能。在假釋程序上,可以考慮賦予檢察機關提前介入權,增加檢察機關對假釋裁定“事前監督”的規定。具體有兩種操作程序:一是刑罰執行機關認為對罪犯應當適用假釋時,先將假釋建議書提交檢察機關,并將建議書和檢察機關的意見一并報送有權決定的法院。二是刑罰執行機關認為對罪犯應當適用假釋時,應先將假釋建議書提交有決定權的法院,法院再通知檢察機關參加。以上兩種程序中,無論采取哪一種,都是刑罰執行機關、法律監督機關、有權決定機關之間“互相配合、互相制約”原則在假釋程序設計中的體現。
賦予檢察機關對于假釋裁定的提前介入權,有助于刑罰執行機關及時撤回不當假釋建議;有助于提高有決定權的法院所作出假釋裁定的正確率。此舉不但能有效節省司法資源,降低假釋案件中腐敗現象的發生率,而且可以使服刑罪犯對于假釋程序有正當、合理預期,從而安心接受教育、改造。但需要注意的是,檢察機關對于罪犯能否被假釋僅享有提出建議權而無否決權。
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