起訴的概念和條件
起訴是指公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益、依法請求人民法院行使國家審判權給予司法補救的訴訟行為。其起訴條件包括:
1、原告是認為具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或者其他組織
(1)侵犯原告合法權益的是行政行為而不是非行政行為
(2)原告認為具體行政行為侵犯的權利必須是自己的權利而不能是他人的權利。
(3)原告認為被行政機關的違法具體行政行為侵犯的合法權益,只是一種“認為”。
(4)原告不一定單一的,兩個或兩個以上的當事人對同一具體行政行為不服,可以作為共同原告提起訴訟。
2、有明確的被告
(1)被告必須是國家行政機關或法律、法規授權的組織。
(2)被告參加行政訴訟并不一定是因為其作出了違法的具體行政行為。
(3)被告參加行政訴訟是經原告指控,并由人民法院通知應訴。
(4)確認被告資格以《行政訴訟法》第25條規定為準。
3、有具體的訴訟請示和事實根據
4、屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄
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