一、人事局長行政不作為的救濟(jì)途徑包括哪些?
包括:
1、行政復(fù)議對行政不作為的救濟(jì)
《行政復(fù)議法》第1條規(guī)定:為了防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,保護(hù)公民﹑法人或者其他組織的合法權(quán)益,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),根據(jù)憲法,制定本法。可見,行政復(fù)議制度的建立,使得公民﹑法人或者其他組織在受到行政機(jī)關(guān)具體行政行為侵犯時(shí),可以依法申請行政復(fù)議,使自己的合法權(quán)益得到及時(shí)的補(bǔ)救。
《行政復(fù)議法》規(guī)定了三種依申請而產(chǎn)生的具體行政不作為可以申請行政復(fù)議。
可以說,《行政復(fù)議法》中對行政不作為救濟(jì)的范圍是很狹窄的,而且行政復(fù)議是上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)的一種監(jiān)督行為,是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的自我約束,很難保證救濟(jì)的完全實(shí)現(xiàn)。
應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)指出的是,控制自由裁量權(quán)的規(guī)則并不一定都是立法機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)在制定的,它們可能是執(zhí)行機(jī)構(gòu)和行政機(jī)構(gòu)自己制定規(guī)則活動的產(chǎn)物。
2、行政訴訟對行政不作為的救濟(jì)
①行政不作為可訴的依據(jù)
將行政機(jī)關(guān)的行政不作為納入行政訴訟的范圍,在中外早已有之,只是他們對這類訴訟的稱謂不一樣。
我國憲法第四十一條規(guī)定:“中華人民共和國公民對于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的違法失職行為,有向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出申訴﹑控告或者檢舉的權(quán)利”,“對于公民的申訴﹑控告或者檢舉有關(guān)國家機(jī)關(guān)必須查明事實(shí),負(fù)責(zé)處理”。
行政訴訟制度的建立,使公民權(quán)益在受到行政權(quán)的侵害時(shí)能得到切實(shí)的保障,這也是市場經(jīng)濟(jì)條件下“權(quán)利本位”意識增強(qiáng)的必然反映。從一定意義上說,行政訴訟法不僅是建立了一項(xiàng)訴訟制度,更重要的是建立了一項(xiàng)民主制度。行政訴訟法不僅保護(hù)公民合法權(quán)益,更重要的是,它從監(jiān)督的角度,要求行政機(jī)關(guān)依法行政。
行政中的“不作為”行為,是基于公民、法人或其他組織的符合條件的申請,行政機(jī)關(guān)依法應(yīng)該實(shí)施某種行為或履行某種法 定職責(zé),而行政機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由卻拒絕作為的行政違法行為,亦稱“不作為違法”或“消極違法”行為。
行政機(jī)關(guān)在受理行政復(fù)議案件之后,如果是確實(shí)存在不作為的現(xiàn)象的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對不作為的機(jī)關(guān)和工作人員進(jìn)行行政工作系統(tǒng)的內(nèi)部處罰、即警告、降職、處分、開除等,如果是行政機(jī)關(guān)的工作人員的行為處罰刑法的,就應(yīng)當(dāng)直接移交給人民法院處罰。
哪些行政不作為可以提起行政訴訟?
行政不作為的法律規(guī)定有哪些
構(gòu)成行政不作為的條件有哪些?
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