行政許可在我國是一種行政行為,在我們的現實生活中,在很多領域都需要國家行政機關作出行政許可才能進行正常營業,因此,很多人都想要清楚的了解一下哪些行政許可應當維護的是可以撤銷的?那么,接下來小編將為大家詳細的介紹一下相關的知識。
一、概況
有下列情形之一的,作出行政許可決定的行政機關或者其上級行政機關,根據利害關系人的請求或者依據職權,可以撤銷行政許可:
(一)行政機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予行政許可決定的;
(二)超越法定職權作出準予行政許可決定的;
(三)違反法定程序作出準予行政許可決定的;
(四)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予行政許可的;
(五)依法可以撤銷行政許可的其他情形。
被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的,應當予以撤銷。
依照前兩款的規定撤銷行政許可,可能對公共利益造成重大損害的,不予撤銷。
依照本條第一款的規定撤銷行政許可,被許可人的合法權益受到損害的,行政機關應當依法給予賠償。依照本條第二款的規定撤銷行政許可的,被許可人基于行政許可取得的利益不受保護。(參見行訴第54條)
本條是關于行政機關撤銷行政許可的情形的規定。
在行政許可領域,信賴保護原則在一定程度上要優位于法律優先的原則。根據行政機關在管理活動中貫徹信賴保護原則的要求,對于因行政機關有違法因素應當撤銷的行政許可,從保護行政相對人利益的角度出發,原則上應當不予撤銷,只有在特殊情形下,行政機關經過科學的權衡后,才可以撤銷違法的行政許可。根據本條的規定,作出行政許可決定的行政機關或者其上級行政機關,根據利害關系人的申請或者依據職權,經審查發現具有下列情形之一的,可以撤銷行政許可:
二、是行政機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予行政許可決定的。
所謂濫用職權,是指國家工作人員故意濫用手中的職權或者超越自己的職權,致使公共財產、國家和人民利益遭受損失的行為。所謂玩忽職守是指國家工作人員不履行或者不正確地履行其職責,致使公共財產、國家和人民利益遭受損失的行為。在行政許可的實施過程中,一些行政機關的工作人員存在濫用職權、玩忽職守作出準予行政許可決定的情形,輕則違法,重則構成犯罪。這些行為損害了國家和人民的利益,損害了行政機關的正常行政管理活動,也損害了行政機關的形象。行政機關的工作人員濫用職權、玩忽職守作出的準予行政許可決定,不受法律保護,可以由作出行政許可決定的行政機關或者其上級行政機關予以撤銷。
是超越法定職權作出行政許可決定的。
行政機關必須在法定的職權范圍內實施行政許可。超越法定職權實施的行政許可無效。根據本法第三章的規定,行政機關在法定的職權范圍內實施行政許可包括以下內容:
第一,行政許可由具有行政許可權的行政機關在法定職權范圍內實施,行政機關如果沒有某項法定的職權卻對申請人實施行政許可,即屬于超越法定職權。比如,集會游行示威法第六條規定:"集會、游行、示威的主管機關,是集會、游行。示威舉行地的市、縣公安局、城市公安分局;游行、示威路線經過兩個以上區、縣的,主管機關為所經過區、縣的公安機關的共同上一級公安機關。"第七條規定:"舉行集會、游行、示威,必須依照本法規定向主管機關提出申請并獲得許可。"根據這些規定,在市、縣行政區域內舉行集會、游行、示威的,只能由市、縣公安局、城市公安分局實施行政許可,其他公安部門實施行政許可即屬于超越法定職權;游行、示威路線經過兩個以上區、縣的,只能由所經過的區、縣的共同上一級公安機關實施行政許可,區、縣的公安機關或者其他公安機關實施行政許可,即屬于超越法定職權。
第二,法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織,只能在法定的授權范圍內,以自己的名義實施行政許可。比如,證券法第七條規定:"國務院證券監督管理機構依法對全國證券市場實行集中統一監督管理"。根據這一規定,作為法律授權的具有公共事務管理職能的組織,國務院證券監督管理委員會只能在證券法等法律、法規規定的職權范圍內行使證券監督管理方面的行政許可權,實施其他方面的行政許可即屬于超越法定職權。
第三,行政機關在其法定職權范圍內,依照法律、法規和規章的規定,可以委托其他行政機關實施行政許可。受委托行政機關只能在委托范圍內,以委托行政機關的名義實施行政許可,并不得再委托其他組織或者個人實施行政許可。比如,森林法第三十二條規定:"農村居民采伐自留山和個人承包集體的林木,由縣級林業主管部門或者其委托的鄉、鎮人民政府依照有關規定審核發放采伐許可證。"再比如,國務院頒布的野生動物保護實施條例第二十二條規定:"國務院林業行政主管部門和省、自治區、直轄市人民政府林業行政主管部門可以根據實際情況和工作需要,委托同級有關部門審批或者核發國家重點保護野生動物馴養繁殖許可證。動物園馴養國家重點保護野生動物的,林業行政主管部門可以委托同級建設行政主管部門核發馴養繁殖許可證。馴養繁殖許可證由國務院林業行政主管部門印制。"根據上述法律、行政法規的規定,如果受委托行政機關超越委托范圍,或者沒有以委托行政機關的名義實施行政許可,即屬于超越法定職權實施行政許可,如果再委托其他組織或者個人實施行政許可,那么,其他組織或者個人實施的行政許可也屬于超越法定職權實施行政許可。
對于上述超越法定職權作出準予行政許可決定的,作出準予行政許可決定的行政機關及其上級行政機關都可以依法撤銷行政許可。當然,根據本法第二十五條的規定,經國務院批準,省、自治區、直轄市人民政府根據精簡、統一、效能的原則,可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政許可權,在此情況下,一個行政機關行使有關行政機關的行政許可權,不屬于超越法定職權。根據本法第二十六條的規定,行政許可依法需要由行政機關內設的多個機構辦理的,應當確定一個機構統一受理行政許可申請,統一發送行政許可決定;依法應當由地方人民政府兩個以上部門分別實施的行政許可,本級人民政府可以確定由一個部門受理行政許可申請并轉告有關部門分別提出意見后統一辦理。在這些情形下行政機關辦理行政許可的活動即不屬于超越法定職權。
首先需要告訴大家的是可以撤銷的行政許可肯定是出問題的,比如說行政機關工作人員濫用權力作出的行政許可等,正常的行政許可是不能夠被撤銷的。可能大家對于某個地方還是不太清楚建議咨詢律師。
重新申領或變更施工許可證需要哪些材料?
開發商怎么取得預售許可證,有什么條件
專利實施許可的費用如何確定?
該內容對我有幫助 贊一個
2020年度最新工傷賠償標準依據和計算方法是什么
2020-12-20如何注冊個體工商戶營業執照
2020-12-02法律援助機構的法律援助能做什么
2021-02-28無證醉駕怎么處罰2020,處罰標準是什么
2021-02-27黨員不能炒股了是真的嗎
2021-03-09判過刑的又醉駕算是累犯嗎
2020-11-12《侵權責任法》與校園安全責任
2021-02-10勞務合同為什么不屬于勞動關系
2020-12-02試用期想離職公司不肯怎么辦
2021-02-27意外傷害保險費率
2021-02-01產品責任險與公眾責任保險的比較
2021-02-20飛機延誤找誰賠償
2021-02-10本案被保險人身故保險公司應否賠付
2020-11-21公務員被辭退是否可以領失業保險金
2021-01-19離婚給孩子交的保險能分割嗎
2021-03-25開車故意犯罪保險公司會不會理賠
2021-03-25車輛沒買保險被撞了能走保險嗎
2021-01-15交通事故中沒責任認定書保險公司理賠嗎
2020-12-20車險理賠需要帶什么材料,需要注意哪些問題
2020-11-30保險公司欺詐銷售如何維權
2021-01-01